廣東市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展“十五五”規(guī)劃征求意見 擬發(fā)布“灣區(qū)標準”540項
日前，廣東省市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）發(fā)布。征求意見稿提出，到2030年，我省企業(yè)活躍度規(guī)劃值為80%，個體工商戶活躍度規(guī)劃值為70%，預(yù)期指導(dǎo)或參與國際標準和國外先進標準制修訂5700項，主導(dǎo)或參與國家標準制修訂2.7萬項，新建重大科技創(chuàng)新平臺5個，發(fā)布“灣區(qū)標準”540項。
“十四五”時期：
經(jīng)營主體凈增長超652萬戶
征求意見稿顯示，“十四五”時期，廣東縱深推進市場準入準營退出制度改革，推行高效辦成企業(yè)開辦“一件事”，試點經(jīng)營主體登記確認制改革，實現(xiàn)“證照分離”改革事項和地域全覆蓋。深入推進“一網(wǎng)通辦”“一照通行”，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一表申請、一天辦結(jié)”，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達99%。率先實行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度。
“十四五”時期，全省經(jīng)營主體凈增長652.88萬戶，期末實有2037.73萬戶，較2020年末增長47.14%。每千人擁有企業(yè)73戶，較2020年末增長48.98%。經(jīng)營主體總量、企業(yè)戶數(shù)、私營企業(yè)戶數(shù)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標持續(xù)穩(wěn)居全國第一，企業(yè)和個體工商戶分別歷史性躍上900萬戶和1100萬戶大關(guān)。
在市場競爭秩序方面，“十四五”時期，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)查處各類違法案件84.1萬宗、罰沒37.1億元，有力維護市場競爭秩序。我省在全國率先發(fā)布平臺企業(yè)協(xié)議規(guī)則操作指南、省級平臺經(jīng)營者反壟斷和反不正當競爭合規(guī)指引，打造“廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺”，依法查處涉網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)案件超1萬宗，有力凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。為強化保護商業(yè)秘密，“十四五”時期，全省共建設(shè)5個全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，數(shù)量位居全國第一。
“十四五”時期，廣東知識產(chǎn)權(quán)保護運用效能有效提升。持續(xù)建設(shè)10個國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市、8個強國建設(shè)試點示范園區(qū)，中新知識城獲批開展新一輪知識產(chǎn)權(quán)綜合改革，推進廣州、深圳國家知識產(chǎn)權(quán)保護高地建設(shè)，建設(shè)國家地理標志保護示范區(qū)6個，地標特色鎮(zhèn)6個，國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心6家，快速維權(quán)中心10家。
值得一提的是，“十四五”時期，我省發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量、有效注冊商標量等重點指標均居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力和知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)分別連續(xù)9年和13年領(lǐng)跑全國，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量突破30件，全省專利商標質(zhì)押融資額新增8898.27億元，是“十三五”時期的9.6倍。“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球創(chuàng)新集群百強榜首位。
“十五五”時期：
設(shè)置5類21項主要指標
征求意見稿設(shè)置了廣東省“十五五”市場監(jiān)管主要指標表，包括經(jīng)營主體、基礎(chǔ)支撐、質(zhì)量發(fā)展、市場秩序、安全監(jiān)管5類共21項主要指標，其中約束性指標2項，預(yù)期性指標19項。指標設(shè)置既適當超前，也留有余地。各項指標增速基本上與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平保持一致，經(jīng)過反復(fù)論證和測算。
其中，在經(jīng)營主體方面，主要設(shè)置了企業(yè)活躍度、個體工商戶活躍度、發(fā)展型個體工商戶占比等主要指標?；A(chǔ)支撐方面包含社會公用計量標準、主導(dǎo)或參與國際標準和國外先進標準制修訂、主導(dǎo)或參與國家標準制修訂、新建重大科技創(chuàng)新平臺。
質(zhì)量發(fā)展方面的指標則包括發(fā)布“灣區(qū)標準”540項、“灣區(qū)認證”證書數(shù)量500張、制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力指數(shù)93、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入630億元、規(guī)上廣告經(jīng)營主體營業(yè)收入5000億元等指標共5項。
在約束性指標方面，征求意見稿提出，到2030年，千人食品檢驗量≥6.7批次/千人，藥品抽檢合格率≥99%。
在重點專欄方面，征求意見稿圍繞改革任務(wù)、重點工程、重大項目等設(shè)置了13個專欄，包括促進廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程、個體工商戶發(fā)展質(zhì)量提升工程、實施標準領(lǐng)航行動、加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展工程、實施經(jīng)營主體信用賦能行動、智慧監(jiān)管能力提升工程、食品安全監(jiān)管能力提升工程、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程、特種設(shè)備安全基礎(chǔ)設(shè)施專項、實施高層次人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管能力提升工程、實施重大科技創(chuàng)新平臺能力提升工程，力求重點突出、點面結(jié)合推進我省“十五五”市場監(jiān)管重點工作任務(wù)落地落實。