廣佛出臺外國人才異地互認(rèn)措施 在兩市間轉(zhuǎn)聘部分證明免提交
近日，廣州市科技局與佛山市科技局聯(lián)合印發(fā)《深化廣佛同城促進(jìn)外國人才來華工作便利化若干措施》（下稱《措施》）。
這是《廣東省科技創(chuàng)新條例》實(shí)施以來，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)由兩地科技部門共同制定、專門針對外國人才跨市流動(dòng)的便利化政策，將為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才“蓄水池”。
《措施》聚焦外國人才在華工作、創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，通過放寬準(zhǔn)入條件、優(yōu)化審批流程、突破地域限制，全面提升廣佛兩地引才服務(wù)效能，進(jìn)一步吸引全球高端人才聚集發(fā)展。
長期以來，外國人才在跨城市流動(dòng)時(shí)面臨重復(fù)提交材料、標(biāo)準(zhǔn)不一等痛點(diǎn)。《措施》率先在粵港澳大灣區(qū)試行外國高端人才（A類）跨市互認(rèn)機(jī)制。凡符合“入選國內(nèi)人才引進(jìn)計(jì)劃”或“符合國際公認(rèn)專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的外國高端人才，實(shí)行“一地審批、兩市互認(rèn)”，無需重復(fù)提交認(rèn)定材料。
此外，《措施》針對已在廣州或佛山取得工作許可的外籍人才，在兩市間轉(zhuǎn)聘時(shí)推出“免提交”清單：最高學(xué)位（學(xué)歷）證書一律免交；崗位職務(wù)未變的，工作資歷證明免交；跨國公司總部及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)，30日內(nèi)重新申請工作許可的，無犯罪記錄證明和體檢報(bào)告亦可免交。這一舉措將大大縮短人才跨市任職的等待期，實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。
為解決兩地工資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異問題，《措施》明確廣佛地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的工資收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。廣佛地區(qū)外籍人才申請工作許可時(shí)，涉及“社會平均工資倍數(shù)”條件的，均以廣東省人力資源和社會保障部門發(fā)布的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基準(zhǔn)，簡化核算流程。這意味著，人才在廣佛之間流動(dòng)，不再因兩地社平工資統(tǒng)計(jì)差異而影響A類或B類人才的認(rèn)定資格。
聚焦全球英才，《措施》大幅放寬年齡和工作經(jīng)歷限制。外國高端人才（A類）辦理工作許可不受年齡限制；外國專業(yè)人才（B類）年齡上限直接對標(biāo)我國法定退休年齡。對已獲聘用的境內(nèi)外知名高校碩士及以上優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，和國家、省、市科研項(xiàng)目急需的外國青年科技人才，免除2年工作經(jīng)歷限制。
《措施》明確打造“創(chuàng)業(yè)直通車”。曾在國內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)擔(dān)任中層以上職務(wù)或副教授及以上職稱的外籍人才，來廣佛創(chuàng)辦科技企業(yè)或開展科研，可直接認(rèn)定為A類人才。
《措施》特別關(guān)注科技企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在廣佛地區(qū)整體遷移的，其外籍高管及技術(shù)人員工作許可類別可延續(xù)，避免了因企業(yè)遷移導(dǎo)致的人才資質(zhì)中斷風(fēng)險(xiǎn)。