深圳率先出臺(tái)“掃碼入企”制度文件 已為380萬(wàn)家企業(yè)賦碼
近日，深圳在推出廣東省首個(gè)“執(zhí)法監(jiān)督碼”的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了全國(guó)首部以市政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)的“掃碼入企”制度文件——《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）。通過(guò)“掃碼入企”機(jī)制，深圳降低涉企行政執(zhí)法頻次，減少擾企行為，切實(shí)保護(hù)民企合法權(quán)益。目前，深圳已為380萬(wàn)家企業(yè)賦予“保護(hù)碼”，相關(guān)試點(diǎn)區(qū)域涉企行政檢查頻次最高下降59%。
針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭檢查、重復(fù)檢查”問(wèn)題，新規(guī)將“掃碼入企”從試點(diǎn)上升為制度規(guī)范，用“電子眼”監(jiān)督執(zhí)法行為，從源頭杜絕任性檢查。《管理規(guī)定》共25條，構(gòu)建起“一碼統(tǒng)籌，企業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督三方協(xié)同”的執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)“掃碼入企”工作進(jìn)行全面規(guī)范。
“掃碼入企”規(guī)范執(zhí)法行為全過(guò)程。《管理規(guī)定》要求，涉企執(zhí)法必須登記，全程留痕、有據(jù)可查。若遇突發(fā)應(yīng)急事件，或者不及時(shí)檢查可能導(dǎo)致證據(jù)損毀滅失等特殊情況，執(zhí)法人員可先行檢查，但在離企前須補(bǔ)充掃碼。
用碼監(jiān)督，暢通企業(yè)監(jiān)督“直通車”。《管理規(guī)定》賦予企業(yè)三項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)利：實(shí)時(shí)查詢權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、投訴權(quán)，對(duì)不規(guī)范行為可一鍵投訴。讓企業(yè)從過(guò)去的“被動(dòng)迎檢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)監(jiān)督”，切實(shí)提升企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。
一碼集成，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督“共同體”。《管理規(guī)定》要求行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)督碼系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析檢查數(shù)據(jù)，跟蹤投訴處理情況，定期通報(bào)各單位工作成效。
據(jù)了解，深圳后續(xù)將采取專項(xiàng)督導(dǎo)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究等多項(xiàng)舉措保障《管理規(guī)定》落實(shí)。若發(fā)現(xiàn)執(zhí)法單位存在不掃碼、虛假掃碼等違規(guī)情形，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)先提出限期整改。如果逾期不整改，將直接約談單位主要負(fù)責(zé)人，并將情況報(bào)告給本級(jí)人民政府。對(duì)于存在違規(guī)違紀(jì)違法行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。