我省抓實“隱患排查治理年”行動 取得階段性成效
廣東是人口大省、經(jīng)濟大省，各類安全風險隱患點多面廣，重點行業(yè)領域安全防范任務艱巨。
2025年是廣東“隱患排查治理年”。今年以來，全省扎實推進治本攻堅各項工作任務，更加注重預防為主、問題導向、制度發(fā)力與社會參與，狠抓落實防范化解重大安全風險的“人防、技防、工程防、管理防”措施，推動治本攻堅行動取得階段性進展。
6月26日，據(jù)省安委辦召開的全省“隱患排查治理年”行動推進會議消息，今年1至5月，全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降20.4%、13.2%，“隱患排查治理年”行動取得階段性成效。省安委辦提供數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省各級部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位97.9萬家，全省排查重大事故隱患18390個，整改率達96.35%，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
抓住重點領域
強化“一件事”全鏈條安全整治
室外飛線充電、違規(guī)室內(nèi)充電、違規(guī)改裝……街頭隨處可見的“小電驢”，一旦發(fā)生自燃、爆炸，非常容易造成大事故。
1至5月，廣東累計糾治電動自行車、蓄電池“進樓入戶”“飛線充電”行為286378起；持續(xù)抓好架空層和違規(guī)停放充電行為治理工作，累計排查49779棟，改造已具備電動自行車停放充電安全條件的2569棟。
隱患排查治理年，廣東緊盯電動自行車等重點行業(yè)領域，強化“一件事”全鏈條安全整治。省安委會印發(fā)“隱患排查治理年”行動20項重點任務，推動31個省有關單位、21個地市、18家省屬國有企業(yè)細化行動方案措施；組建省級11個工作組在全省范圍開展明查暗訪行動，今年已檢查重點行業(yè)領域企業(yè)單位496家，發(fā)現(xiàn)問題隱患1835項。
省應急管理廳綜合協(xié)調(diào)處相關負責人介紹，1至5月，全省各級部門共排查重大事故隱患18390個，主要分布在工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、消防等行業(yè)領域。
燃氣安全涉及千家萬戶，在生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用等環(huán)節(jié)仍存在不少隱患，需加強排查監(jiān)管力度。
1至5月，全省組織檢查生產(chǎn)、儲存、輸配、使用燃氣場所29.71萬處，重點檢查餐飲用氣企業(yè)15.02萬家次，排查整治隱患3.59萬項；對134座天然氣廠站、35座加氣站、20座瓶裝液化石油氣廠站、1182座供應站進行風險隱患診斷和技術幫扶，并對60座廠站隱患整改情況“回頭看”，整治隱患413項。
6月16日，隨著《廣東省危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全指引》《廣東省危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全指引和動火作業(yè)等8種作業(yè)安全要點》的發(fā)布，廣東形成危化品特殊作業(yè)安全指引“1指引+8要點”體系，安全指引的可操作性進一步提升。
廣東是危化大省也是危化風險大省，擁有危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1.7萬家，重大危險源1380個，需明確安全指引，強化專家?guī)头雠c排查力度。1至5月，省安委會部署推動全省349家危險化學品重大危險源企業(yè)自查、部門全覆蓋聯(lián)合現(xiàn)場核查；組織危化領域?qū)嵱眯蛯＜抑笇头錾仃P市、珠海市化工園區(qū)的85家“兩重點一重大”化工和危化品企業(yè)排查整治隱患1695項。
廣東安全風險隱患點多面廣，各領域有序推進安全防范任務。圍繞建筑施工、礦山、道路交通等重點行業(yè)領域，全省持續(xù)強化全鏈條安全整治：1至5月，檢查房屋市政工程項目8.34萬個次，排查整治事故隱患18.59萬項；派出120個檢查組檢查礦山160家，排查整治隱患282項；強化跨海區(qū)漁船整治，召回318艘跨海區(qū)漁船。
發(fā)動社會參與
傳遞安全隱患“零容忍”的決心
深圳市民潘先生舉報一起公司涉嫌瞞報高墜死亡事故的線索，獲得高達3萬元獎勵；潮州一市民舉報煙花爆竹超許可范圍經(jīng)營，查實后獲得3000元獎勵；在韶關，鄧先生舉報無證經(jīng)營危險化學品，獲得超1.7萬元獎勵……省應急管理廳最近發(fā)布的這幾則群眾舉報案例，是全民參與隱患排查治理的有力證明。
省安委會提供數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省共受理事故隱患舉報12083件，發(fā)放事故隱患舉報獎勵257.53萬元。省應急管理廳綜合協(xié)調(diào)處相關負責人介紹，有效的舉報不僅能消除身邊風險，更能推動全社會參與隱患治理，“背后傳遞的是全社會對安全隱患‘零容忍’的決心”。
隱患排查治理，是一項需要上下緊密聯(lián)動、多方合力參與的社會工作。今年以來，廣東進一步打造“政府+企業(yè)+專家+第三方機構(gòu)+群眾”的安全治理生態(tài)圈，推動重大事故隱患動態(tài)清零。
除了發(fā)動群眾端，廣東還出臺《關于建立落實生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的指導意見》，推動企業(yè)建立自查自報常態(tài)化機制。截至5月底，全省建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的生產(chǎn)經(jīng)營單位有25.5萬家，內(nèi)部報告事故隱患12.6萬項，發(fā)放獎勵金額共1101.2萬元。
考慮到企業(yè)專業(yè)技術力量不足、隱患排查整治不懂不會等突出問題，廣東“對癥下藥”，在全省范圍內(nèi)開展“萬名專家下基層 服務幫扶促安全”行動，為企業(yè)“把脈開方”。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，省有關單位累計派出各行業(yè)領域?qū)＜壹s2.13萬人次，幫扶企業(yè)單位約1.58萬家。
開發(fā)國內(nèi)首個安全生產(chǎn)在線問診平臺，是推動全省隱患排查模式從“企業(yè)自查”向“專家集群研判”轉(zhuǎn)型升級的有力舉措。
“問診平臺集多個功能模塊為一體，包括專家數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、智能匹配系統(tǒng)、在線即時通信、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。”廣東省安全生產(chǎn)和應急管理科學技術研究院相關負責人介紹，該平臺能根據(jù)企業(yè)問診需求匹配對口專家，并借助在線文字、語音、圖片、視頻等方式，幫助企業(yè)“零距離”獲取專家對疑難事故隱患整改的指導。
該負責人介紹，目前問診平臺已遴選近900名技術專家入庫，引導4000多家企業(yè)及員工入駐平臺注冊登記，為200多家企業(yè)提出的300多次問診咨詢提供了技術指導，助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平，創(chuàng)新推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。
“四端”齊發(fā)力
從源頭開始嚴把質(zhì)量安全關
員工工作時間脫崗、未佩戴安全帽，危險性極高的鋁液即將發(fā)生泄漏，這些在鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆企業(yè)等工貿(mào)行業(yè)容易發(fā)生的風險，如今都逃不過全省工貿(mào)安全監(jiān)管和監(jiān)測預警系統(tǒng)的“火眼金睛”。
廣東工貿(mào)領域行業(yè)門類多、企業(yè)基數(shù)大、監(jiān)管任務重。去年，省應急管理廳啟動工貿(mào)安全預警系統(tǒng)建設，應用AI視頻智能識別、AI聲音識別+熱成像、AI大模型等技術，尋求工貿(mào)重點企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警能力的最大化。目前，該系統(tǒng)已接入607家工貿(mào)重點企業(yè)，形成“監(jiān)測+預警、線上+線下、遠程+現(xiàn)場”相結(jié)合的工作機制。
以“AI聲音識別+熱成像”漏鋁監(jiān)測技術為例，省應急管理廳執(zhí)法工貿(mào)處相關負責人介紹，該技術構(gòu)建鋁加工（深井鑄造）企業(yè)生產(chǎn)全過程的聲學、溫度場景，動態(tài)分析分流盤鋁液泄漏時，深水井聲音與鋁棒溫度的變化特征，能像“千里眼、順風耳”一樣，精準發(fā)現(xiàn)并管控漏鋁風險。
今年，廣東在多個重點領域應用智能預警系統(tǒng)，為隱患排查注入技術支持：1至5月，推動全省36萬余輛“兩客一危一重”車輛完成安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置并納入智能監(jiān)管系統(tǒng)；將省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)接入重大危險源企業(yè)347家、重大危險源1087個；建設省非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)測預警系統(tǒng)，已接入283家非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)。
聚焦技術端、生產(chǎn)端、使用端、管理端“四端”，廣東發(fā)力嚴把質(zhì)量安全關，從源頭處筑牢本質(zhì)安全基礎。
在使用端，廣東全面落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案，加力推動化工老舊裝置更新改造和本質(zhì)安全升級，運用2025年超長期國債資金支持設備更新改造政策，指導15家企業(yè)申報項目資金1.2億元，涉及18個更新改造項目，固定資產(chǎn)總投資約8億元。
在生產(chǎn)端，廣東加強燃氣用具產(chǎn)品、電動自行車等質(zhì)量安全和認證監(jiān)管，1至5月，累計檢查燃氣用具生產(chǎn)、銷售單位2.46萬家；督促認證機構(gòu)暫停電動自行車強制性產(chǎn)品認證證書705張，查扣（查封）各類品牌電動自行車2萬余輛。
而在管理端，廣東聚焦建設工程領域，構(gòu)建工程質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系，上線運行全省房屋市政工程質(zhì)量安全政府監(jiān)管一體化平臺。今年以來，全省共暫扣19家建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，因存在違法違規(guī)行為責令停工整改企業(yè)680家，實施信用懲戒企業(yè)657家。
行至2025年，廣東繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動。省應急管理廳相關負責人展望，下一步，全省將聚焦基層薄弱環(huán)節(jié)，推進起底式大排查大整治事故隱患，綜合運用“人防、技防、工程防、管理防”措施，推進重點領域安全設備設施更新；持續(xù)實施萬名專家下基層行動，強化專家?guī)头鲋笇В苿悠髽I(yè)建立自查自改常態(tài)化機制，全力防范化解重大安全風險，努力以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。