廣東發(fā)布2023年典型事故案例 涵蓋道路運輸、水上交通、有限空間、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域
日前，省應(yīng)急管理廳發(fā)布廣東省2023年典型事故案例，匯集了發(fā)生在廣東的道路運輸、水上交通、有限空間、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域的5個典型事故案例，各案例包括事故基本情況、事故原因、暴露的問題教訓(xùn)等方面內(nèi)容。
匯總發(fā)布典型事故案例，旨在以案示警、以案說法、以案促改，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員通過了解事故暴露的問題及深層次原因，及時、有針對性地開展事故預(yù)防工作，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度。
部分企業(yè)安全管理缺失
作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄
在這次公開的事故案例中，一部分事故是由于涉事企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，未按防護要求冒險作業(yè)，安全意識淡薄所導(dǎo)致。
2023年2月21日20時50分，惠州市鴻營環(huán)保清潔有限公司在位于惠州市博羅縣建設(shè)東路的新怡豪門小區(qū)進行化糞池清淤作業(yè)時發(fā)生一起導(dǎo)致3人死亡的事故。事故的直接原因是該公司違反安全管理規(guī)定開展有限空間作業(yè)。由于該化糞池內(nèi)含有超量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致韋某杰進入化糞池內(nèi)作業(yè)時中毒掉落，李某洪和王某波未做好安全防護盲目入池施救，造成傷亡擴大。
通報指出，該事故涉事企業(yè)惠州市鴻營環(huán)保清潔有限公司違規(guī)經(jīng)營，安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。博羅縣新怡豪門物業(yè)管理有限公司違法發(fā)包，有限空間管理流于形式，安全風(fēng)險辨識管控不到位。同時，地方和有關(guān)部門存在未切實履職、安全生產(chǎn)職責(zé)不清等問題。
陽江陽西宏觀日雜店“11·5”較大火災(zāi)事故也暴露出同樣的問題。2023年11月5日3時21分，陽西縣溪頭鎮(zhèn)宏觀日雜店發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。該事故直接原因是宏觀日雜店內(nèi)東北角電氣線路故障引燃周圍可燃物引發(fā)火災(zāi)。
根據(jù)通報，事故暴露出事故建筑存在的火災(zāi)隱患和致災(zāi)因素。其中，事故建筑店鋪首層擺放有大量可燃物品和違規(guī)售賣爆竹，首層經(jīng)營區(qū)域與第二、三層住宅區(qū)域防火分隔不到位，建筑內(nèi)樓梯、通道上堆放大量可燃商品及生活用品，二層以上房間的窗戶設(shè)有防盜網(wǎng)未開設(shè)緊急逃生口，建筑違章搭建占道經(jīng)營，加劇火災(zāi)蔓延及影響滅火救援行動。
放任設(shè)備“帶病”運行
企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位
據(jù)悉，在此次通報的事故案例中，涉及道路運輸、水上交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全問題不容小覷。
2023年4月8日晚，純電池動力游覽船“廣游19”輪載客225人在珠江東河道觀光游覽航程中，觸碰到廣州塔西側(cè)的海心橋南側(cè)下拱肋，造成3名乘客受傷。
事故起因是“廣游19”輪EMS通信模塊功能異常導(dǎo)致1#日用逆變器停機，船舶交流配電板失電，左右兩臺全回轉(zhuǎn)舵槳轉(zhuǎn)舵變頻電機失去電力供應(yīng)，舵槳轉(zhuǎn)向控制失效，船舶操縱能力嚴(yán)重受限。“廣游19”輪在電力系統(tǒng)安全隱患未消除的情況下，以“帶病”的“一用一備”供電模式繼續(xù)執(zhí)行珠江游任務(wù)，冒險開航，在1#日用逆變器停機后，“帶病”的2#日用逆變器不能及時可用。同時，船長指揮應(yīng)急拋錨不當(dāng)，未能有效控制船舶，未及時提醒并組織乘客做好安全防護。
通報稱，該事故暴露出涉事企業(yè)缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控機制，涉事船舶“帶病”冒險航行；相關(guān)船舶檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等問題。廣州公交集團客輪有限公司關(guān)鍵崗位人員存在對電池動力船舶及其關(guān)鍵設(shè)備的檢修能力不足、制定的保養(yǎng)檢查周期不滿足要求、電池動力船舶系統(tǒng)理論培訓(xùn)不足等問題。
在汕昆高速揭陽揭東“6·9”較大道路交通事故案例中，暴露出涉事企業(yè)、經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，相關(guān)部門單位履職不到位的問題。
2023年6月9日凌晨，一輛小客車（駕乘共11人）沿汕昆高速由梅州往揭陽方向行駛，途經(jīng)K61+460M處時，追尾碰撞同向行駛在前方的一輛重型貨車，造成7人死亡、1人重傷。造成事故的直接原因是小客車駕駛?cè)巳~某連和重型貨車駕駛?cè)巳文晨谑鹿拾l(fā)生前處于疲勞駕駛狀態(tài)。任某奎駕駛重型貨車在高速公路低速行駛，同時，葉某連駕駛小客車載客嚴(yán)重超員，且大部分乘客未按規(guī)定使用安全帶，導(dǎo)致事故中人員傷亡擴大。
深圳“10·27”一般大型游樂設(shè)施碰撞事故案例，則是一起因企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、事故設(shè)備維護不完善等原因造成的一般特種設(shè)備責(zé)任事故。
2023年10月27日18時27分，深圳市南山區(qū)沙河街道歡樂谷景區(qū)內(nèi)的大型游樂設(shè)施“雪域雄鷹”彈射過山車發(fā)生碰撞事故，造成28人入院就診，其中3人重傷、7人輕傷。
事發(fā)時，事故設(shè)備發(fā)射區(qū)1#渦流制動板后螺栓已疲勞斷裂，導(dǎo)致渦流制動板在抬升時產(chǎn)生較大橫向偏移，與前進的1號車永磁體發(fā)生刮碰又進一步增大了偏移量。因1號車未能越過軌道最高點，在重力作用下倒溜，車體底部永磁體與1#渦流制動板發(fā)生碰撞，并陸續(xù)與其他渦流制動板刮碰，造成車體永磁體完全損毀，制動功能失效，1號車?yán)^續(xù)回退，與后方站臺上的2號車發(fā)生碰撞。
通報指出，深圳華僑城歡樂谷旅游公司安全生產(chǎn)意識淡薄，主體責(zé)任落實不到位，隱患問題失察失管，放任設(shè)備“帶病”運行，沒有落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制，技能培訓(xùn)不到位。深圳市潤昌游樂文化集團有限公司出具嚴(yán)重失實的自檢報告，刻意隱瞞事實真相，違規(guī)檢查作業(yè)。同時，深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局未認真履行大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)督管理職責(zé)。南山區(qū)文化廣電旅游體育局日常安全檢查不嚴(yán)謹、不細致。沙河街道辦事處組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查、督促涉事企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)。