深圳全面啟動(dòng)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，力爭(zhēng)從根本上消除事故隱患，2020年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。今年5月，廣東省安委會(huì)印發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》。7月上旬，深圳市安委會(huì)印發(fā)《深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》。7月底，深圳市政府就整治行動(dòng)進(jìn)行部署。近日，據(jù)深圳市安委辦（深圳市應(yīng)急管理局）消息，目前，深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已全面啟動(dòng)，將持續(xù)至2022年12月。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸?shù)染糯蟾呶ｎI(lǐng)域被列為整治重點(diǎn)。
啟動(dòng)整治夯實(shí)深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)安全基石
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)階段，我國(guó)安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，加上當(dāng)前疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相疊加，安全生產(chǎn)新情況新問題不斷涌現(xiàn)。進(jìn)入今年下半年以來，深圳已進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)全面恢復(fù)，雖然上半年全市安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升深圳城市治理能力和水平，刻不容緩。
“我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以扎實(shí)推進(jìn)省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為重要抓手，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理，建立健全重在‘從根本上消除事故隱患’的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，為全市加快建設(shè)先行示范區(qū)提供有力的安全保障。”深圳市安委辦（深圳市應(yīng)急管理局）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
重點(diǎn)覆蓋九大高危行業(yè)列入專項(xiàng)整治
據(jù)了解，《深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》方案體系，具體為“1+2+9”方案體系：“1”為深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃；“2”為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題等2個(gè)專題實(shí)施方案；“9”為危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、水上交通、漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落細(xì)落實(shí)，深圳市專門成立了市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市安委辦設(shè)工作專班，工作專班由市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、公安局、規(guī)劃和自然資源局、住房和建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局，民航深圳監(jiān)管局、深圳海事局人員組成。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)將分四個(gè)階段推進(jìn)。一為動(dòng)員部署階段（2020年6月-7月），目前深圳市《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（即“1+2+9”方案）已印發(fā)，各區(qū)實(shí)施方案也已于7月29日全部印發(fā)；二為全面實(shí)施階段（2020年7月至12月），全市各區(qū)、各有關(guān)單位要建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效；三是為重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（2021年），緊盯專項(xiàng)整治工作中的重大問題、重大事項(xiàng)，綜合運(yùn)用各種措施，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系逐步完善，整治工作取得明顯成效；四為完善提升階段（2022年），全面梳理、總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、成效與問題，抓住共性、基礎(chǔ)性、根本性、深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。
因地制宜結(jié)合深圳實(shí)際增設(shè)“自選動(dòng)作”
深圳市的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有何特色和亮點(diǎn)？根據(jù)介紹，《市實(shí)施計(jì)劃》及各專項(xiàng)行動(dòng)方案在完成《省實(shí)施計(jì)劃》部署的“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，將結(jié)合全市實(shí)際，增加部分專項(xiàng)整治“自選動(dòng)作”。
深圳市2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重點(diǎn)車輛、電氣火災(zāi)防范、電動(dòng)自行車消防安全、“機(jī)非混行”交通設(shè)施隱患、地鐵工程施工安全、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)房屋、工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等7項(xiàng)整治內(nèi)容，將增加至《市實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)整治項(xiàng)目中。如：在《市實(shí)施計(jì)劃》危化品專項(xiàng)整治項(xiàng)目中增加部署“工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品”整治內(nèi)容；在《市實(shí)施計(jì)劃》消防安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目中增加部署“電氣火災(zāi)防范”“電動(dòng)自行車消防安全”兩項(xiàng)整治內(nèi)容；在《市實(shí)施計(jì)劃》道路交通專項(xiàng)整治項(xiàng)目中增加部署“重點(diǎn)車輛”“機(jī)非混行”“交通設(shè)施隱患”兩項(xiàng)整治內(nèi)容；在《市實(shí)施計(jì)劃》城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目中增加部署“地鐵工程施工安全”“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)房屋”兩項(xiàng)整治內(nèi)容。
結(jié)合深圳市實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整《市實(shí)施計(jì)劃》整治項(xiàng)目。如：考慮到深圳市地理位置靠海，水上作業(yè)較多，且水上交通和漁業(yè)船舶整治任務(wù)相對(duì)獨(dú)立，職責(zé)分工較為清晰明確，將水上交通和漁業(yè)船舶拆分成兩個(gè)整治項(xiàng)目，分別由深圳海事局、市規(guī)劃和自然資源局牽頭組織實(shí)施等。
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，深圳市專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)為，通過三年的整治工作，推動(dòng)全市各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺明顯增強(qiáng)，“三個(gè)責(zé)任”“三個(gè)必須”進(jìn)一步得到落實(shí)，安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，事故總量和亡人事故數(shù)量持續(xù)下降，較大及一般事故總量明顯減少，重大事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重特大事故基本杜絕，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。