廣州民政：錨定標高追求 讓民生更暖
17項全國試點落地見效，銀發(fā)經濟經驗做法入選全國老齡辦2025年老年友好型社會建設典型案例、國家發(fā)展改革委銀發(fā)經濟典型案例，城鄉(xiāng)低保標準“十四五”期間提升21%，“穗救易”“云助福”救助服務經驗獲評全國優(yōu)秀案例。婚俗改革、社會組織、兒童福利、救助管理等廣州實踐在全國推廣……一個個數字與舉措背后，是過去五年廣州市民可感可知的民生實事。
2026年是“十五五”開局之年。奮進“十五五”，全市民政事業(yè)將錨定標高追求，普惠性、基礎性、兜底性民生建設進一步加強，推動老年友好型城市建設取得新成效，深化拓展“慈善之城”品牌，持續(xù)提升專項服務品質，加力推動民政事業(yè)產業(yè)協同發(fā)展，有力服務經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。
老有頤養(yǎng)：從“舌尖”到“心田”
80多歲的莫姨家住越秀區(qū)人民街，幾乎每天她都會拄著拐杖去社區(qū)飯?zhí)谩Ｄ棠钸兜模恢皇且活D營養(yǎng)餐，還有“老友記”。
鄰里街坊的口碑是長者飯?zhí)玫慕鹱终信啤Ｄ趟诘脑叫銋^(qū)有超百家長者飯?zhí)茫团洳汀?5分鐘服務圈”全覆蓋，年均用餐超百萬人次，越秀區(qū)長者飯?zhí)梅杖脒x全國2025年老年友好型社會建設典型案例。2025年，廣州試點推進長者飯?zhí)眠m老化品質提升行動，推動助餐配餐從“吃飽”向“吃好”、養(yǎng)老服務向多養(yǎng)融合發(fā)展轉變，全年1390間長者飯?zhí)弥团洳头粘?400萬人次。
廣州不僅想著老人的舌尖，也想著老人的精神世界。“原來60多歲學琴，一點都不晚。”在第九屆中國（廣州）國際養(yǎng)老健康產業(yè)博覽會現場，賀阿姨體驗了幾件樂器，念叨著要學起來。
“享老”的選項在展會，也在老人的“生活圈”。廣州已建成4個適老生活體驗展銷中心，舉辦“家門口”的銀齡集市190余場，居家適老化改造“煥新”活動拉動消費超3.8億元，“即看、即試、即購、即享”融入老人“嘗新”的生活。
銀發(fā)經濟的一頭連著享老需求，一頭連著產業(yè)發(fā)展的機遇。近日，民政部印發(fā)《關于進一步推進民政科技創(chuàng)新的指導意見》，瞄準培育銀發(fā)經濟新動能。當前廣州全市銀發(fā)經濟相關企業(yè)突破1.8萬家、產業(yè)規(guī)模超3400億元。在廣州“銀發(fā)經濟十條”的激勵下，廣州銀發(fā)經濟相關企業(yè)或將涌現出更多科創(chuàng)成果。
弱有眾扶：從“兜底”到“賦能”
城鄉(xiāng)低保標準連續(xù)16年提升，綜合救助保障水平居全國前列……在廣州，社會救助正從“兜底保障”向“賦能發(fā)展”轉型。
廣州用科技力量織密織牢一張“網”。縱貫市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居的“穗救易”指揮中樞，匯集全市與社會救助相關的“供”和“需”；2025年，廣州市民政局探索建設“AI大模型”，AI助手24小時在線智能匹配個性化救助政策、救助項目。民政部門還會同供電、自來水、消防、城管等單位創(chuàng)建“電亮民生”“水潤民生”“約惠民生”等“守護民生”系列項目，實時守護困難群眾居家安全。
救助服務就在困難群眾的“家門口”。在線下，全市逾3000個社會救助服務站（點）、67個“穗救易·共助空間”覆蓋村居、鎮(zhèn)街、區(qū)、市4級，提供綜合救助幫扶逾13萬人次。廣州民政部門在全市推進12個服務類社會救助試點項目，為困難群眾提供健康監(jiān)測、社會融入、心理疏導等救助服務，讓救助更“走心”。“穗好辦”App已上線“社會救助賬單”查詢功能，為困難群眾提供隨時可查、一目了然的個性化電子賬單服務。
護航困境兒童茁壯成長，廣州同樣把兒童保障網織密織牢，讓他們能闖出自己的一片天。
廣州成功創(chuàng)建全國首批未成年人保護示范區(qū)，率先實現市、區(qū)未成年人救助保護機構、鎮(zhèn)街未成年人保護工作站全覆蓋，配齊鎮(zhèn)街兒童督導員和村居兒童主任超3000名。在保障標準方面，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準2025年提高至每人每月2976元。
溫暖童心的故事發(fā)生在一次次的互動交流中。2025年，廣州開展“花城有愛·暖心惠童”“心手相牽·穗愛童行”等品牌關愛活動近千場，覆蓋超13萬人次，大力開展困境兒童心理援助、困境孤獨癥兒童關愛服務等項目，“惠童筑夢空間”獲評市未成年人權益保護和犯罪預防“十大亮點舉措”。今年寒假和春節(jié)期間，廣州的專業(yè)志愿者還將為300戶困境特殊兒童家庭送上“康復工具包”，讓家長有方法、孩子有進步、家庭有希望。
善暖萬家：從“身邊”到“遠方”
2025年底，在中國慈展會的現場，不少市民來到“好事街區(qū)”互動、打卡。“了解-參與-分享-動員”，人人慈善的魅力盡在于此。
廣州入選“2024年度中國城市慈善環(huán)境十強”，“人人慈善為人人”早已成為廣州市民的生活方式。全市3011個社區(qū)慈善基金覆蓋城鄉(xiāng)，籌集善款超1.9億元。這些款項來自于社區(qū)居民，又服務于社區(qū)發(fā)展，讓慈善在“身邊”扎根，讓改變在“家門口”發(fā)生。
在廣州鄉(xiāng)村，地名讓“家門口”的生活更便利——地名“上圖”補齊生活“盲區(qū)”，打通鄉(xiāng)村物流的“最后一米”，更助力“土特產”銷往天南海北，南沙區(qū)的經驗入選“鄉(xiāng)村著名行動”全國第一批典型經驗做法并在全國推廣，廣州全市村（社區(qū)）100%完成“鄉(xiāng)村著名行動”任務。
對年輕人來說，在“家門口”就能辦出令人心動的喜事。2025年全市新設立“花城有囍”結婚登記戶外頒證點30個，舉辦集體婚禮30多場，“小型婚禮、大美婚俗”文明新風廣受好評，全國婚俗改革實驗區(qū)建設被民政部評選為先進典型案例在全國推廣。
如何用廣州所能服務“百千萬工程”所需？廣州深入開展“百社聯百村-助力百千萬工程”專項行動，組織59家社會組織與省內111個村建立結對幫扶關系。
在梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)中心小學，廣州民政部門聯合廣州市白云區(qū)天天有益青少年服務中心打造公益圖書館，讓閱讀融入孩子們的生活。廣州民政部門還動員社會組織，為對口幫扶地區(qū)捐贈AED，讓“救命神器”走入村居。
近年來，廣州深入實施社會組織助力鄉(xiāng)村振興七項行動，帶動300多家社會組織開展幫扶項目3723個，累計價值超11.7億元。廣州市慈善會通過“善美鄉(xiāng)村”資助計劃等項目資助省內鄉(xiāng)村振興優(yōu)質慈善項目，號召社會各界愛心力量積極參與鄉(xiāng)村振興，累計對接慈善款物超50億元。
融灣共進：從“互通”到“同心”
近年來，粵港澳大灣區(qū)“硬聯通”不斷提速，大灣區(qū)的優(yōu)質生活圈不斷升級。
“跨境”養(yǎng)老不斷按下“加速鍵”。2023年4月，廣州率先在南沙試點放開戶籍限制，符合條件的港澳老年人可申請入住南沙公辦養(yǎng)老機構。2024年，全國首個跨境養(yǎng)老服務業(yè)標準化試點在南沙啟動；穗港戰(zhàn)略合作簽約，持續(xù)加強養(yǎng)老服務領域合作交流和互訪。2026年1月，全國首張養(yǎng)老服務“灣區(qū)認證”落地廣州。截至2026年2月，廣州已有8家養(yǎng)老機構加入香港“廣東院舍照顧服務計劃”，居省內首位。目前，港式養(yǎng)老服務中心已經竣工，正加緊推進開辦營業(yè)。廣州已累計為近2.48萬名符合條件的常住廣州港澳老年人辦理老年人優(yōu)待卡，享受同等優(yōu)待服務。
服務類社會救助改革持續(xù)深化。作為全省社會救助綜合改革試點地區(qū)，南沙區(qū)率先在全國突破戶籍限制，將符合條件的外市戶籍困難群眾（含港澳居民）納入低保范圍。
心與心的距離不斷拉近。在第五屆廣州粵港澳大灣區(qū)慈善盛典現場，“粵港澳大灣區(qū)慈善事業(yè)高質量發(fā)展廣州倡議”發(fā)布，將推動大灣區(qū)公益慈善從“交流互動”邁向“項目落地”。可以預見，粵港澳大灣區(qū)慈善發(fā)展將在制度銜接、資源流動、人才培養(yǎng)、文化融合等方面持續(xù)發(fā)力，讓慈善的暖意溫暖大灣區(qū)。