廣東民生社會事業(yè)交出暖答卷繪就新藍(lán)圖 在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活
新增幼兒園公辦學(xué)位6萬個以上，公辦園幼兒占比達(dá)52.78%（含購買學(xué)位）；新籌集建設(shè)保障性租賃住房26.2萬套（間），實(shí)施發(fā)放租賃補(bǔ)貼5.83萬戶；截至8月底已開工改造1409個老舊小區(qū)；2023年1—11月，新建和改建提升農(nóng)村公路4425公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程2217公里……在剛剛過去的2023年，廣東各項(xiàng)民生社會事業(yè)交出了一份暖心答卷。
2024年，廣東正聚力推進(jìn)“民生十大工程”，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作扎實(shí)起步，廣東堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷將群眾的民生愿景轉(zhuǎn)變?yōu)樾腋?shí)景。
民生實(shí)事交出暖心答卷
家住汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)的李奶奶已年過九旬，2023年初，她不慎在家摔倒，導(dǎo)致手部骨折，行走不便。不久后，潮南區(qū)適老化改造項(xiàng)目工作人員上門為她制定了改造方案，配置了電動護(hù)理床墊和防褥瘡床墊，還為老人增設(shè)助行器、適老椅和坐便椅。
工作人員上門回訪時，李奶奶的兒媳豎起大拇指：“自從在床上加裝了可升降的床墊，老人起身方便多了，也更安全了。”
2023年的廣東省十件民生實(shí)事提出，要為2.2萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，李奶奶就是受惠者之一。據(jù)廣東省民政廳統(tǒng)計(jì)，2023年廣東為超過3萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，超額完成任務(wù)。
教育公平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、基本民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……廣東堅(jiān)持每年辦好十件民生實(shí)事，以“繡花功夫”解決群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。對照清單可以看出，列入2023年省十件民生實(shí)事的不少項(xiàng)目都提前超額完成，交出了一份暖心民生答卷。
新的民生藍(lán)圖也已在南粵大地徐徐展開。2023年12月11日，《廣東省“民生十大工程”五年行動計(jì)劃（2023—2027年）》印發(fā)實(shí)施，明確廣東將實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”。
這一行動計(jì)劃提出，到2027年，廣東在十大民生領(lǐng)域落地實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊一批民生短板弱項(xiàng)，破解一批民生難題，省市縣三級聯(lián)動的民生服務(wù)保障制度體系全面建立——
就業(yè)方面，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)550萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)累計(jì)200萬人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)40萬人以上；每年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%左右；全省技能人才總量達(dá)2050萬人以上，高技能人才占比穩(wěn)步提升；
教育方面，全省公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上；義務(wù)教育公辦學(xué)位比例達(dá)95%以上，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上；
醫(yī)療方面，全省不少于100家縣級公立醫(yī)院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)住院率達(dá)到85%的縣（市）占比達(dá)到50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量不低于4.5億人次；省市縣均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)；
養(yǎng)老方面，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)認(rèn)定的“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少于100家，全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達(dá)到28萬；
交通方面，2023—2027年新增實(shí)施縣道和通行政村、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3A景區(qū)公路等重要節(jié)點(diǎn)公路提檔升級超過1.97萬公里；完成農(nóng)村公路危舊橋梁改造1200座，完成農(nóng)村公路安全防護(hù)工程1.2萬公里；新建及提升改造高速公路服務(wù)區(qū)120個……
一個個明確的目標(biāo)，一項(xiàng)項(xiàng)堅(jiān)實(shí)的行動，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
全生命周期推動人口高質(zhì)量發(fā)展
日前，廣東省教育廳印發(fā)通知明確，2024年，廣東一次性投入資金3億元，用于支持汕頭、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等14個地市改善義務(wù)教育學(xué)校體育場地設(shè)施，包括68個縣（區(qū)、市）的552所中小學(xué)校體育場地，逐步補(bǔ)齊廣東城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校體育場地設(shè)施短板。
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。而教育是提高人口素質(zhì)、推動我國“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的重要途徑。
2012年以來，廣東教育事業(yè)發(fā)展取得突破性成就，高校數(shù)量增至2021年的160所，實(shí)現(xiàn)21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模位居全國前列。
2023年，廣東高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.07%，205個學(xué)科入圍ESI排名前1%，24個學(xué)科入圍前1‰，增幅均為全國第一。截至當(dāng)年8月，廣東新增義務(wù)教育公辦學(xué)位達(dá)29.6萬個，公辦學(xué)位占比達(dá)96.78%。
2023年12月27日，廣東省教育廳公示了2024年省級基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展市縣獎補(bǔ)資金分配方案，明確提出將在2023年基礎(chǔ)上新增38萬個以上公辦義務(wù)教育學(xué)位，新增約4萬個公辦普通高中學(xué)位，加快消除56人以上大班額。
實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，就要促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推動建設(shè)生育友好型社會。
近日，《廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》通過審議。該行動計(jì)劃提出，搭建街道嬰幼兒照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，到2025年，全市所有街（鎮(zhèn)）至少應(yīng)建有1個公建民營普惠托育機(jī)構(gòu)，各街（鎮(zhèn)）60%的社區(qū)（村）設(shè)有社區(qū)托育點(diǎn)，新建居住區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。
目前，廣東人口老齡化趨勢加深，預(yù)計(jì)到2030年，廣東省戶籍人口老齡化系數(shù)將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會。2023年10月23日，廣東印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出到2025年廣東將基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
2022年11月，廣東省廣州（含省直）、深圳納入我國個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)先行實(shí)施范圍。截至2023年10月底，廣東省先行地區(qū)共開立個人養(yǎng)老金資金賬戶超600萬戶，居全國前列。個人養(yǎng)老金落地，多一項(xiàng)養(yǎng)老儲備的選擇，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。
打出高質(zhì)量充分就業(yè)“組合拳”
“在家門口就能找工作，真的很方便！”近日，中山市民林阿姨走出家門，10多分鐘后就來到中山市東區(qū)街道的“零工市場”，現(xiàn)場派發(fā)的招工手冊讓她快速找到了崗位信息。
就業(yè)是最大的民生。2023年，廣東堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，打出政策“組合拳”，先后出臺“穩(wěn)就業(yè)十六條”，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)激勵，推動就業(yè)驛站、零工市場、就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng)等服務(wù)載體建設(shè)，以高質(zhì)量就業(yè)托舉起群眾幸福生活。
其中，廣東尤其注重穩(wěn)就業(yè)工作中的兜底保障作用，加大農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作力度，使出一系列“硬招、實(shí)招”——
實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，累計(jì)提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、科研助理等政策性崗位38.5萬個，比計(jì)劃崗位數(shù)增加3.9萬個；推進(jìn)青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，截至2023年10月底全省組織就業(yè)見習(xí)17679人；組織開展“書記校長訪企拓崗促就業(yè)”“人社局長千企行”活動，拓展就業(yè)崗位超10萬個；實(shí)施“南粵春暖”特別行動，分片區(qū)集中舉辦“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展”示范招聘活動，提供近300萬個崗位；推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)廣西、貴州兩省區(qū)13.1萬農(nóng)村勞動力來粵就業(yè)……
多向發(fā)力下，2023年1—10月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)120.09萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值運(yùn)行在目標(biāo)范圍內(nèi)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。全省失業(yè)人員再就業(yè)累計(jì)41.11萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)8.20萬人，均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1月4日，廣東評出首批19名首席技師。作為我國“新八級工”職業(yè)技能等級架構(gòu)中的金字塔尖，這19名技能類領(lǐng)軍人才來自11個企業(yè)，活躍在生產(chǎn)、科研和技術(shù)攻關(guān)一線，各個都身懷“絕招、絕活、絕技”。
加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵一招。2023年，廣東出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代廣東高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，從加大高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵4個方面，制定了21條政策舉措，力爭到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)廣東技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。