廣東進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作
近日，《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）出爐，涵蓋規(guī)范義務(wù)教育招生行為、加強(qiáng)普通高中招生管理、保障特殊群體受教育權(quán)利、加強(qiáng)新生入學(xué)管理等方面。
《意見》提出，所有公辦民辦學(xué)校嚴(yán)禁以考試、競賽成績、證書、面試等形式“掐尖”招生。小學(xué)一般采取按地段對口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦派位搖號等方式入學(xué)。
義務(wù)教育招生堅持免試就近入學(xué)
與以往招生政策相比，《意見》有何新變化？
省教育廳表示，義務(wù)教育招生政策總體與往年保持不變，核心是強(qiáng)化政府責(zé)任、堅持免試就近、保障機(jī)會均等，杜絕任何形式的“掐尖”招生。
首先是堅持免試就近入學(xué)。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以考試、競賽成績、證書、面試等形式“掐尖”招生。任何學(xué)校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。
縣級教育行政部門應(yīng)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。
民辦學(xué)校應(yīng)在審批地教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生，納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。具體來看，民辦學(xué)校主要面向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）招生，片區(qū)確定后，應(yīng)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次同時包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計劃應(yīng)公開報名，實行電腦隨機(jī)搖號錄取。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)招生計劃管理，嚴(yán)禁超計劃招生和組織各類特長生招生。高等學(xué)校附屬中小學(xué)校和省、市屬中小學(xué)校的招生計劃須按程序報主管教育行政部門核準(zhǔn)。
普通高中堅持屬地招生原則
針對普通高中招生，《意見》指出，嚴(yán)格落實屬地招生和“公民同招”政策，認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校，同時向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。各普通高中學(xué)校不得違規(guī)招收未在本地市參加中考的學(xué)生。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生等。
自主招生方面，各市可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中學(xué)校，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價作用，給予有條件的普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計劃的10%以內(nèi)，招生對象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。
擴(kuò)大隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例
省教育廳表示，《意見》體現(xiàn)了對各類特殊需求兒童少年的關(guān)懷，致力于強(qiáng)化精準(zhǔn)保障，消除入學(xué)障礙。
其中，要以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷擴(kuò)大就讀公辦學(xué)校比例。公辦學(xué)校學(xué)位不足的可通過政府購買服務(wù)方式安排在普惠性民辦學(xué)校就讀，購買標(biāo)準(zhǔn)較低地區(qū)應(yīng)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我省接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。
新生入學(xué)管理方面，《意見》作出了具體部署。
其中指出，要嚴(yán)格均衡編班，義務(wù)教育階段嚴(yán)禁舉辦特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等各類重點班。各地各學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)義務(wù)教育陽光分班，需采取邀請家長現(xiàn)場見證監(jiān)督、電腦隨機(jī)確定學(xué)生和任課教師團(tuán)隊等方式，推進(jìn)均衡編班落實落細(xì)。
此外，嚴(yán)格落實“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。及時查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。