茂名信宜創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)變思維整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
云開(kāi)山脈南麓，鑒江源頭，茂名信宜市以生態(tài)之筆勾勒的美麗鄉(xiāng)村新圖景漸成規(guī)模——
錢(qián)排鎮(zhèn)雙合村，碧水倒映著嶺南民居；平塘鎮(zhèn)馬安村的萬(wàn)畝竹海，200余棟明黃夯土民居錯(cuò)落山間；黃華江虎跳峽兩岸，懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)的大地坡、留下、渡口村錯(cuò)落分布著原鄉(xiāng)田園民宿組團(tuán)空間，仿若世外桃源；北界鎮(zhèn)明堂村，深山“造”出了椰林海灘風(fēng)情；貴子鎮(zhèn)秋風(fēng)根村，古樸民房在梯田之間若隱若現(xiàn)，如詩(shī)如畫(huà)……
鄉(xiāng)村盛景背后是模式創(chuàng)新、思維轉(zhuǎn)型。日前召開(kāi)的美麗廣東建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，信宜作為發(fā)言代表介紹全縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)政企協(xié)同創(chuàng)新治水，盤(pán)活美麗資源，以“治理+運(yùn)營(yíng)”的思維打造出年接待超800萬(wàn)人次的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條山區(qū)特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
縣鎮(zhèn)村一體化治污
發(fā)現(xiàn)污染精準(zhǔn)溯源
沿著潺潺小溪步入白石鎮(zhèn)細(xì)寨村委會(huì)垌心村，竹籬笆圍起的“四小園”隨處可見(jiàn)。村中巧用原有溝渠加蓋水泥板蓋，把裸露在外的污水管網(wǎng)“藏”在暗渠里，經(jīng)收集再流入?yún)捬豕夼c種滿蘆竹的生態(tài)溝渠進(jìn)行資源化利用可作農(nóng)田、菜園的有機(jī)肥。
人口密集的北界鎮(zhèn)金渠村西江自然村，生活污水經(jīng)管網(wǎng)匯入地埋式一體化設(shè)備，通過(guò)厭氧、好氧、沉淀、過(guò)濾等工藝快速凈化。“這種AAO工藝處理過(guò)的污水達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2208-2019)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”信宜市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從分散村落的低成本自循環(huán)，到集中區(qū)域的強(qiáng)力凈化，信宜構(gòu)建起無(wú)動(dòng)力資源化利用為主、有動(dòng)力設(shè)施處理為輔的農(nóng)村污水治理模式，一張縣鎮(zhèn)村一體化治污的大網(wǎng)徐徐鋪開(kāi)。
兩年來(lái)，信宜新增和改造城區(qū)污水管網(wǎng)112公里，污水集中收集率從29%提升到51%。為保障長(zhǎng)效管護(hù)，信宜市引入粵海水務(wù)建立了覆蓋縣鎮(zhèn)村的運(yùn)維中控調(diào)度系統(tǒng)。
在信宜市第三水質(zhì)凈化廠的中控室，大屏幕實(shí)時(shí)跳動(dòng)著各污水處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)。“縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)污設(shè)施都能監(jiān)控，一旦停轉(zhuǎn)或異常，屏幕立馬顯示，兩小時(shí)內(nèi)能派工作人員抵達(dá)故障站點(diǎn)檢測(cè)維修。”信宜市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)曾玉喜說(shuō)。
瞄準(zhǔn)江河治理，信宜還建立中山大學(xué)信宜水環(huán)境治理中心、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所信宜水生態(tài)治理中心，開(kāi)發(fā)應(yīng)用全省首個(gè)縣級(jí)水環(huán)境治理智慧監(jiān)管平臺(tái)，在18個(gè)鎮(zhèn)交界斷面建設(shè)微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)污染精準(zhǔn)溯源。
精心管護(hù)收獲了美麗回報(bào)。信宜5個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)連續(xù)三年100%達(dá)標(biāo)，并有3個(gè)斷面從考核目標(biāo)Ⅲ類提升到Ⅱ類。
投入資金約5億元
提升農(nóng)村宜居風(fēng)貌
錢(qián)排鎮(zhèn)雙合村里，一河兩岸整齊的青瓦白墻的嶺南民居倒映碧水，偶有光伏板在黛瓦間閃爍銀光；隔山相望的馬安村里，200余棟明黃夯土民居錯(cuò)落山間，點(diǎn)亮山間萬(wàn)畝蔥郁竹海……
山林水岸融為一體的絕美風(fēng)光，正是信宜撬動(dòng)央企力量推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的生動(dòng)注腳。
信宜打包縣城與鎮(zhèn)村項(xiàng)目，借助建筑業(yè)央企資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其投身穿鎮(zhèn)河道生態(tài)治理、綠色基建等重點(diǎn)工程，讓高標(biāo)規(guī)劃與優(yōu)質(zhì)生態(tài)治理相輔相成。兩年來(lái)，共投入資金約5億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊貌換新顏，河道再現(xiàn)秀水潺潺。
管控機(jī)制的出臺(tái)讓美麗得以持續(xù)。信宜編制了《信宜市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》，考量村民生活居住習(xí)慣，融入地方與鄉(xiāng)村特色，推出50套方案；同時(shí)制定《信宜市修訂完善村規(guī)民約工作方案》，將農(nóng)房風(fēng)貌管控寫(xiě)入村規(guī)，行政村選3—5個(gè)、自然村挑1—2個(gè)風(fēng)格統(tǒng)一方案，經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)后納入村規(guī)民約。
在信宜，審批農(nóng)村宅基地建房帶圖審批率達(dá)到100%。信宜市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)邱薪說(shuō)，信宜還積極探索“清潔能源+風(fēng)貌提升”模式，將農(nóng)房光伏安裝和外立面改造結(jié)合起來(lái)，給村民增加收入來(lái)源，鎮(zhèn)村綠化實(shí)行圖斑化管理，森林覆蓋率如保護(hù)耕地般被嚴(yán)格守護(hù)，信宜的鄉(xiāng)村正從“雜亂擠丑”到“各美其美”嬗變。
因地制宜推進(jìn)村莊規(guī)劃，信宜將因地制宜規(guī)劃村莊，聚焦存量農(nóng)房風(fēng)貌提升的可持續(xù)路徑，嘗試打破財(cái)政“包攬”傳統(tǒng)，鼓勵(lì)農(nóng)民出資改造裸房外立面，自主“辦好自己的事”，并進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村綠化管護(hù)機(jī)制，向著更高品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村大步邁進(jìn)。
創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化模式
鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)64.5億元
黃華江虎跳峽兩岸，大地坡、留下、渡口村錯(cuò)落分布著原鄉(xiāng)田園民宿組團(tuán)空間，仿若寧?kù)o質(zhì)樸的世外桃源。“青山常在，綠水長(zhǎng)流”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，信宜蹚出一條創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化之路。
系統(tǒng)治污，信宜以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管控水土保持，編制實(shí)施鑒江、黃華江流域水土流失排查及治理方案，借綠美信宜生態(tài)建設(shè)契機(jī)，依地施策，采取林草、工程措施修復(fù)12平方公里水土流失面，力促“水清岸綠”。
治理修復(fù)后的黃華江虎跳峽生態(tài)實(shí)現(xiàn)了蝶變，黃華江（信宜段）入選2024年省美麗河湖、幸福河湖優(yōu)秀案例。這里建成了黃華江虎跳峽生態(tài)旅游度假區(qū)，帶動(dòng)朱砂鎮(zhèn)、懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線10萬(wàn)群眾增收。生態(tài)旅游度假區(qū)又與紅色文化、懷鄉(xiāng)竹編、懷鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)深度融合起來(lái)，正在打造粵西紅色文旅生態(tài)小鎮(zhèn)。
生態(tài)紅利激活消費(fèi)新動(dòng)能。上周末，兩場(chǎng)大型自行車賽吸引全國(guó)近3000名騎友打卡信宜，賽事帶火酒店民宿、特色餐飲，深山土特產(chǎn)走俏，“體育+文旅”復(fù)合型消費(fèi)場(chǎng)景活力滿滿。
追本溯源，這與信宜創(chuàng)新實(shí)施“政府投生態(tài)治理提升+企業(yè)投生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)”的配比投資模式息息相關(guān)。
近年來(lái)，信宜通過(guò)專項(xiàng)債、涉農(nóng)資金等投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，撬動(dòng)民營(yíng)社會(huì)資本近8億元投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，新建五星標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村酒店6家、商業(yè)綜合體2個(gè)，沿云茂高速、包茂高速公路將12個(gè)農(nóng)文旅景區(qū)串珠成鏈。2024年，信宜接待游客835.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.2%，其中來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的游客增長(zhǎng)54.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入64.5億元，增長(zhǎng)30.1%。美麗經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn)。
茂名市生態(tài)環(huán)境局信宜分局局長(zhǎng)譚來(lái)梅表示，信宜后續(xù)將深化校企合作，建特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、探索低空農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。同時(shí)加速農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索“以竹代木”“以竹代塑”綠色零碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)書(shū)寫(xiě)生態(tài)發(fā)展新篇章。