廣東擬立法促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 重點(diǎn)扶持現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣東將有法規(guī)保障。11月29日，省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》（下稱“條例草案”），條例草案設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專章，明確要重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面作出規(guī)定，以提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)附加值。
《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》已于6月1日施行。此次廣東制定條例草案，意在結(jié)合我省省情、農(nóng)情，在有效銜接原有《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的基礎(chǔ)上推陳出新，有利于穩(wěn)定現(xiàn)行幫扶政策，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)全省域城鄉(xiāng)融合梯次發(fā)展。
條例草案規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑漁業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，考慮到臨海省情和資源稟賦，條例草案專門對(duì)現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展作出規(guī)定，提出沿海縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展空間，制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人工魚礁建設(shè)，完善漁港經(jīng)營(yíng)和管護(hù)機(jī)制，支持漁區(qū)小城鎮(zhèn)和漁村發(fā)展。為確保海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)規(guī)范管理，科學(xué)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，完善海洋綜合執(zhí)法體制。
此外，條例草案規(guī)定了支持鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。在土地利用方面，條例草案規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法完善土地流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過(guò)土地預(yù)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等形式放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分利用土地資源。在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上，明確要建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)定，培育一批廣東特色農(nóng)業(yè)知名品牌。在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化上，提出省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、分級(jí)、加工、包裝、儲(chǔ)存、配送、銷售等各環(huán)節(jié)相互銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系，并鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)等組織通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范等措施，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。