
支持中山統籌推進深層次改革和高水平開放,緊密對接港澳積極參與粵港澳大灣區建設,在促進珠江口東西兩岸融合發展上走在前、作表率。4月17日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于支持中山在參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展的意見》(下稱《意見》)正式發布,提出加快建設珠江口東西兩岸融合發展戰略支點、培育塑造產業科技互促雙強新優勢、著力打造珠江西岸高水平開放高地、全面建設現代化人文精品城市、持續深化重點領域體制機制改革等五大舉措19項內容。
深中一體化是重頭戲。《意見》提出規劃建設深中經濟合作區,構建“深圳總部+中山基地”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發+中山轉化”的協作模式。
與港澳的合作模式有了新探索。《意見》明確,支持中山與香港在翠亨新區馬鞍島南部共建產業合作發展平臺,探索共同開發、共享收益機制,為跨境產業合作提供新的制度接口。比如明確開展“港藥粵產”“澳藥粵產”,探索“港澳研發+中山生產+全球銷售”協作模式。在工程建設領域,中山可試行香港工程建設管理模式,便利香港企業和專業人士提供工程咨詢服務。
打造珠江西岸高水平開放高地,《意見》在制度創新上著墨不少。如支持中山聯合廣州、深圳、珠海、江門等地建立與港澳金融機構協同聯動、信用信息共享機制,開展跨境信用融資,跨境金融便利度有望大幅提升。
推進現代化人文精品城市建設,廣東將支持中山加快建設文化旅游強市,打造海峽兩岸經濟文化交流合作區,將中山相關口岸和碼頭納入粵港澳游艇自由行范圍。
在持續深化重點領域體制機制改革方面,作為全省僅有的兩個“直筒子市”之一,廣東將支持中山深化市直管鎮體制改革,開展特大鎮改革試點,依法賦予特大鎮與人口和經濟規模相適應的縣級經濟社會管理權,給予中山鎮街比照享有縣區一級公共服務資源政策支持。
根據規劃,至2035年,中山高質量發展體制機制將更加完善,城市綜合競爭力顯著增強,珠江口東西兩岸融合發展戰略支點作用充分彰顯,全面建成更具實力、更富活力、更有魅力的現代化都市。