
快遞業是現代服務業的重要組成部分,連接千城百業、聯通線上線下,作為全國快遞業第一大省,廣東再出實招。3月26日,廣東省十四屆人大常委會第二十四次會議通過《廣東省快遞條例》(下稱“條例”),條例自7月1日起施行。
去年廣東快遞業務量、業務收入全國占比約1/4、1/5,已連續17年穩居全國首位。條例結合廣東實際,對細化快遞服務規范、強化快遞安全要求、強化從業人員權益保障等方面作出進一步規定。
不得非法收集使用用戶信息
針對“快遞不送上門”“擅自投放快遞柜”等投遞環節“最后一公里”的痛點,條例要求,快遞經營企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,不得以任何理由拒絕投遞,也不得代為確認收到快件或加收費用。投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施時,需經收件人同意,并告知免費保管期限以及超時保管收費標準等信息。如果收件人不在約定的收件地址,且無法通過電話取得聯系,應當提供至少兩次免費投遞,兩次投遞之間應當有合理時間間隔。
近年來,快遞運單引發的隱私泄露事件時有發生,個人信息安全問題備受關注。條例明確,快遞經營企業及其從業人員不得非法收集、使用、公開用戶個人信息,獲取信息應當采取對用戶個人權益影響最小的方式、限于履行快遞服務合同的需要,對快遞運單上用戶個人信息應當采取加密、去標識化等保護措施,電子商務平臺經營者也應當予以配合。
此外,條例規定,用戶對快遞服務質量不滿意的,可向快遞經營企業投訴,企業應當自接到投訴之日起7日內予以處理并告知結果。用戶對處理結果不滿意或投訴未得到及時處理的,可向郵政管理機構申訴,管理機構應當自接到申訴之日起30日內作出答復。
企業應足額支付勞動報酬
為進一步促進廣東快遞行業高質量發展,條例在行業發展促進、包裝綠色轉型、從業人員權益保障等方面作出規定。
條例明確,縣級以上人民政府應當將快遞業納入發展規劃,保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎設施用地需求。針對農村寄遞短板,條例要求完善縣鄉村三級寄遞物流體系,組織開發農村快遞收發公益性崗位,推動“快遞進村”落地。此外,條例鼓勵促進無人駕駛航空器、智能網聯汽車等新工具、新技術在快遞業的推廣應用。
向“綠”而行是快遞行業發展的必然要求。條例明確,快遞包裝應當符合強制性國家標準,企業應當在保障快遞安全的前提下優化包裝方式,節約使用包裝物,推廣應用可循環、易回收、可降解且無害的替代產品。
為保障快遞從業人員合法權益,條例要求快遞經營企業應當依法與快遞從業人員訂立勞動合同,按照規定繳納社會保險費;建立科學的薪酬制度,按時足額支付勞動報酬,不得克扣或者拖欠;建立合理的考核制度,科學確定收派件數量和時間。此外,快遞經營企業應當依法建立針對高溫、雷雨大風等惡劣天氣的快件停止或者延遲收派等作業制度,發放高溫津貼,保障快遞從業人員的生命安全和身體健康。