3個萬億級集群+AI產業4400億！廣東發布數字經濟建設“施工圖”
日前，《廣東省國家數字經濟創新發展試驗區建設方案（2025—2027年）》（下稱《方案》）印發，明確了未來三年廣東數字經濟發展的施工圖。
《方案》提出，到2027年，廣東省數字經濟發展水平要穩居全國首位，其中數字經濟核心產業增加值占地區生產總值（GDP）比重將超過16%。彼時，廣東將成為國際一流數字經濟發展高地，并將粵港澳大灣區建設成為全球數字化水平最高的灣區。
打造3個具有國際競爭力的萬億級數字產業集群
《方案》設定了清晰可衡量的發展目標。
根據《方案》，到2027年，廣東產業能級實現新躍升，將打造3個具有國際競爭力的萬億級數字產業集群，并培育若干高價值數字產業新賽道。
其中，在關鍵指標上，《方案》要求數據產業規模年均復合增長率保持15%以上，人工智能核心產業規模突破4400億元。數字化轉型深度推進，規模以上工業企業數字化轉型數量突破6萬家，算力總規模超過60EFLOPS，為數字經濟提供強大底座支撐。
此外，數據要素的市場化配置是本次試驗區的改革核心。《方案》提出構建數據基礎制度新范式，明確將加快出臺《廣東省數據條例》，健全數據產權制度，并建立公共數據、企業數據、個人數據的分類分級確權授權機制。
在優化數據要素供給生態方面，廣東將推動組建省數據集團，依法依規開展公共數據授權運營。同時，支持各地區和企業建設可信數據空間，并優化提升廣州、深圳數據交易所能級，旨在構建全省一體化數據市場。
夯實“三張網”基礎設施，筑牢數字底座
強大的數字基礎設施是未來競爭的基石，《方案》著力構建新型基礎設施體系。
在數據流通層面，廣東將構建可信數據流通“一張網”，探索數據空間、隱私計算等技術路線，推進數據基礎設施互聯互通。
在算力層面，打造綠色協同算力“一張網”。重點加快全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關集群建設，支持廣州、深圳建設與超大城市需求匹配的算力供給體系，并鼓勵建設行業智算集聚區。
在通信層面，打造空天地海通信“一張網”。將開展“信號升格”專項行動，加快部署5G-A網絡；推進大灣區通導遙一體化低軌星座建設；構建“北斗+5G”高精度時空服務網絡；并建設通感一體低空智聯網，完善低空配套設施。
同時，技術創新與產業升級是試驗區建設的驅動力。《方案》強調突破關鍵核心技術，將持續實施“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程，加強鵬城實驗室等重大創新平臺建設。
在產業布局上，廣東將積極布局數據產業新賽道，大力發展數據采集、存儲、治理等技術和產業，并探索數據企業認定，培育數據產業“瞪羚”“獨角獸”企業。
算法產業生態構建也被重點提及。《方案》提出壯大軟件與信息技術服務業，支持開源鴻蒙生態建設。同時，鼓勵研發迭代通用大模型和行業大模型，做精細分場景專用模型，并支持建設琶洲人工智能大模型應用示范區。
全面推進“人工智能+”賦能千行百業
在終端產業新場景拓展方面，廣東將開展“人工智能+”和“機器人+”行動，加快發展智能終端產品，壯大超高清視頻產業集群，并推動電動垂直起降航空器、飛行汽車等低空經濟產業規模化發展，建設國家低空經濟產業綜合示范區。
《方案》將人工智能視為驅動轉型的核心力量。在產業端，將高標準建設省級制造業數字化轉型促進中心，強化人工智能技術融合應用。同時，推廣制造業數字化“鏈式改造”模式，開展人工智能賦能新型工業化試點，打造一批智能工廠。
在社會治理與民生服務領域，將推進城市全域數字化轉型試點，支撐城市運行和治理智能中樞建設。提升教育、醫療、就業等公共服務數字化水平，建設未來社區，并構建智慧“大應急”體系。
此外，區域協同與國際合作是廣東數字經濟的重要維度。《方案》明確要打造“粵港澳大灣區數據特區”，加強算力、網絡、數據流通等基礎設施共建共享。推進粵港澳智慧城市群建設，并運行好粵港澳大灣區生成式人工智能安全發展聯合實驗室。