廣東27項(xiàng)措施推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化 打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所
打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所；支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)大健康國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)；優(yōu)先保障廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合理用地需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)……
2月15日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》（下稱(chēng)《措施》）。圍繞提升貿(mào)易投資便利化水平，積極發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新引領(lǐng)功能，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐，《措施》提出十五個(gè)方面共27項(xiàng)具體措施。
支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社
《措施》涉及投資開(kāi)放、貿(mào)易便利化、航運(yùn)物流、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域。在投資開(kāi)放領(lǐng)域，《措施》在支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社、放開(kāi)國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)等方面提出了2項(xiàng)舉措。
其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)做好審批權(quán)限下放工作。進(jìn)一步優(yōu)化港澳服務(wù)提供者在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批流程，用好全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，便利港澳投資者辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，《措施》提出積極開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新、發(fā)展離岸貿(mào)易、推進(jìn)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度等舉措。
為打造進(jìn)口貨物國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥中心，廣東將支持前海蛇口片區(qū)建設(shè)電子元器件亞太集散中心、海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼中心、離港空運(yùn)服務(wù)中心；支持南沙片區(qū)建設(shè)全球優(yōu)品分撥中心、華南醫(yī)藥公共保稅分撥中心、廣州港灣區(qū)國(guó)際集拼中心、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心等特色項(xiàng)目，帶動(dòng)形成汽車(chē)、食品、生物醫(yī)藥等國(guó)際分撥產(chǎn)業(yè)集群。
提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度，是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。《措施》提出，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)大健康國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。用好粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理相關(guān)政策，鼓勵(lì)相關(guān)藥品、醫(yī)療器械通過(guò)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出。支持前海蛇口片區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。
《措施》還提出，爭(zhēng)取開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械試點(diǎn)。支持在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，建立跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管、全鏈條追溯、消費(fèi)者權(quán)益保障等機(jī)制。
對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)
為提升國(guó)際物流便利度，推進(jìn)開(kāi)放通道建設(shè)，《措施》提出，爭(zhēng)取國(guó)家支持拓展運(yùn)用第五航權(quán)。在對(duì)外航權(quán)談判中，支持廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許國(guó)內(nèi)外航空公司承載該城市至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)，積極向外國(guó)航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)航空公司執(zhí)飛該機(jī)場(chǎng)。
金融創(chuàng)新方面，如何打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈備受關(guān)注。《措施》提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所。強(qiáng)化廣州期貨交易所與香港交易所、深圳證券交易所的聯(lián)動(dòng)合作，吸引國(guó)際投資者參與，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。進(jìn)一步豐富商品期貨品種，推動(dòng)研究、上市符合廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求的特色期貨品種。
同時(shí)，探索依托廣州期貨交易所推動(dòng)期貨保稅交割業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、金屬等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。探索開(kāi)展前海聯(lián)合交易中心與香港交易所、內(nèi)地期貨交易所等開(kāi)展期貨現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持前海聯(lián)合交易中心開(kāi)展天然氣大宗商品跨境交易，拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品、綠色低碳商品品種。
《措施》還在配套的提高土地資源配置效率、完善法律服務(wù)等兩個(gè)方面提出了4項(xiàng)舉措。
比如，優(yōu)先保障廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合理用地需求。積極爭(zhēng)取將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家或省重大項(xiàng)目清單，由自然資源部直接配置用地指標(biāo)；對(duì)于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的環(huán)保設(shè)施等11類(lèi)民生設(shè)施以及固定資產(chǎn)投資額100億元以上符合條件的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，由省統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目可預(yù)支使用省級(jí)預(yù)留用地指標(biāo)。
此外，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)。《措施》鼓勵(lì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制訂工業(yè)用地控制指標(biāo)體系，允許在供地前設(shè)定控制指標(biāo)，并納入供地方案，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。