廣東印發(fā)綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案 力爭(zhēng)持證在采礦山到2023年底100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
近日，省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，部署了推進(jìn)礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。行動(dòng)方案提出，要完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有礦山應(yīng)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提質(zhì)達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的按要求進(jìn)行整改，確保到2023年底全省持證在采礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
到2025年底，廣東將基本形成礦產(chǎn)資源家底基本摸清、綠色勘查開采全面實(shí)施、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產(chǎn)資源利用效率和開發(fā)保護(hù)水平顯著提高、重大項(xiàng)目支撐力度持續(xù)增強(qiáng)的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。
把礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾等相結(jié)合
近年來(lái)，廣東省組織開展了礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查，同時(shí)開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，以查明全省重要礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，盤點(diǎn)資源家底狀況。其中，以韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮市全部區(qū)域和惠州、肇慶市部分區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查以及地表基質(zhì)調(diào)查，摸清成礦地質(zhì)條件與背景；開展重要成礦帶礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，以南嶺、粵東和粵西成礦帶為重點(diǎn)，劃定找礦遠(yuǎn)景區(qū)，圈定30處以上找礦靶區(qū)；通過(guò)全面掌握稀土礦尤其是中重稀土礦的分布狀況，形成了一批可供保護(hù)和利用的稀土礦產(chǎn)地清單。
行動(dòng)方案提出，要積極推進(jìn)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)，加大礦業(yè)領(lǐng)域環(huán)境污染治理力度，積極消化礦山環(huán)境存量問(wèn)題。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)與監(jiān)管，切實(shí)監(jiān)督各類礦山企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，把礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾、文化旅游等相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。
同時(shí)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)整合，通過(guò)“淘汰一批、整合一批、修復(fù)一批、新建一批”的方式，加快小型礦山整治和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。鼓勵(lì)大中型綠色示范礦山企業(yè)以兼并、重組、收購(gòu)、合資、合作等方式牽頭整合資源，鼓勵(lì)地勘單位、科研院所等以技術(shù)入股方式參與資源開發(fā)整合。進(jìn)一步發(fā)揮大中型國(guó)有涉礦企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合廣東省重點(diǎn)礦產(chǎn)資源，推動(dòng)政策、技術(shù)、資本、產(chǎn)品等各類要素向綠色礦業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用，形成品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)綠色礦業(yè)板塊。到2025年底，大中型礦山所占比例將達(dá)到35%以上。
保障綠色礦業(yè)配套設(shè)施用地用林用海
行動(dòng)方案提出，在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制中，要做好與各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，以綠色礦業(yè)發(fā)展為主線，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護(hù)布局，對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃部署，引導(dǎo)資源合理配置，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與發(fā)展改革相銜接。要運(yùn)用礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查成果，形成一批可供出讓的礦區(qū)，科學(xué)有序出讓礦業(yè)權(quán)，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓。在礦業(yè)權(quán)出讓前期的準(zhǔn)備工作中，要依法依規(guī)避讓禁止限制勘查開采區(qū)，合理確定出讓范圍，并做好與用地、用海、用林等審批事項(xiàng)的銜接。
在保障綠色礦業(yè)配套設(shè)施用地用林用海方面，行動(dòng)方案明確鼓勵(lì)依法依規(guī)采取協(xié)議出讓、先租后讓、作價(jià)出資入股、租賃等方式供應(yīng)采礦配套設(shè)施用地，妥善解決生產(chǎn)設(shè)施、員工宿舍食堂等必要的生活設(shè)施，礦產(chǎn)品加工堆放場(chǎng)地等用地問(wèn)題；同時(shí)，還鼓勵(lì)屬地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，共享資源開發(fā)收益和發(fā)展成果；優(yōu)先保障主動(dòng)進(jìn)入礦地統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)的涉礦加工企業(yè)用地；大力支持石油、天然氣、天然氣水合物等海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)，做好項(xiàng)目配套用地用林用海服務(wù)保障。