我省率先出臺(tái)省級(jí)層面城市軌道交通運(yùn)營安全管理方面的立法 鼓勵(lì)地鐵火車高鐵等安檢互認(rèn)
點(diǎn)擊查看文件：廣東省城市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法
為加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營安全管理，保障運(yùn)營安全，近日，廣東省人民政府公布《廣東省城市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》（下稱《辦法》），自2020年9月1日起施行。
廣東是全國首個(gè)出臺(tái)城市軌道交通運(yùn)營安全管理方面立法的省份。《辦法》共29條，主要明確了各級(jí)政府及其部門、運(yùn)營單位的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)安全保護(hù)區(qū)的管理，同時(shí)規(guī)定了跨市線路的協(xié)調(diào)決策機(jī)制、安全監(jiān)督管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
值得注意的是，《辦法》提出地級(jí)以上市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市軌道交通運(yùn)營主管部門，制定違禁物品、限帶物品目錄，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整更新。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶違禁物品卻強(qiáng)行進(jìn)站乘車的乘客，要立即予以制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
而為提高市民安檢通行效率，《辦法》鼓勵(lì)城市軌道交通與其他交通運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)安檢互認(rèn)。據(jù)悉，這里的城市軌道交通指我省行政區(qū)域內(nèi)的地鐵、有軌電車以及自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)，其他交通運(yùn)輸方式即為火車、高鐵等。
同時(shí)，《辦法》規(guī)定運(yùn)營單位還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)交通出行卡互認(rèn)，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)購票、移動(dòng)支付進(jìn)出站等智慧服務(wù)，減少在售票處購票的乘客數(shù)量。
為保障乘客安全，運(yùn)營單位需對(duì)城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
此外，城市軌道交通沿線還應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。有關(guān)部門需在城市軌道交通線路初期運(yùn)營前劃定安全保護(hù)區(qū)范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布。
單位或個(gè)人在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及城市軌道交通運(yùn)營安全的作業(yè)，應(yīng)制定安全防護(hù)方案、應(yīng)急措施，并在作業(yè)前征得運(yùn)營單位同意。若違反，單位將被罰款1萬元至3萬元不等，個(gè)人則為1000元。造成安全事故者，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
《辦法》明確，公眾監(jiān)督機(jī)制也需建立起來，鼓勵(lì)市民們對(duì)危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為進(jìn)行舉報(bào)。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)公布監(jiān)督電話，接受公眾對(duì)運(yùn)營安全的投訴和建議。對(duì)于相關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情況，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。