《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》解讀
一、出臺背景
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮重要的支撐引領(lǐng)作用?！笆濉睍r(shí)期，廣東加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，綜合運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。
“十四五”時(shí)期是廣東奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)面臨新機(jī)遇新要求。為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)全省交通運(yùn)輸發(fā)展，廣東省發(fā)展改革委和廣東省交通運(yùn)輸廳按照省政府工作部署，共同組織編制《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。該《規(guī)劃》是廣東省“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是未來五年廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共十一章，包括四部分內(nèi)容：
第一部分是發(fā)展環(huán)境（第一章）。全面梳理“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展情況，系統(tǒng)分析“十四五”面臨的形勢要求以及存在主要問題。
第二部分是總體要求（第二章）。按照“適度超前、先行引領(lǐng)，開放互聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)為本、經(jīng)濟(jì)便捷，融合共享、一體高效，改革創(chuàng)新、安全綠色”的基本原則，提出加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)交通強(qiáng)國先行示范省。
第三部分是主要任務(wù)（第三至十章）。提出打造國際一流的綜合交通樞紐、構(gòu)建立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)、建設(shè)面向未來的智能交通系統(tǒng)、發(fā)展生態(tài)友好的綠色交通、提升交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障能力、推動(dòng)交通運(yùn)輸與關(guān)聯(lián)領(lǐng)域融合發(fā)展、提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化綜合治理能力等八項(xiàng)重大任務(wù)。
第四部分是保障措施（第十一章）。從組織實(shí)施、規(guī)劃銜接、要素保障、項(xiàng)目支撐等方面提出保障規(guī)劃實(shí)施的措施。
三、主要亮點(diǎn)
一是高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升重大戰(zhàn)略支撐能力。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、“雙區(qū)”建設(shè)、“一核一帶一區(qū)”等戰(zhàn)略部署，形成以粵港澳大灣區(qū)為中心，以汕頭、湛江、韶關(guān)為極點(diǎn)，軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局。到2025年，高速鐵路和高速公路里程分別達(dá)3600公里、12500公里，民用機(jī)場旅客年吞吐能力達(dá)2.5億人次，港口貨物通過能力達(dá)21億噸，國際航空航運(yùn)樞紐影響力顯著增強(qiáng)，國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)連通度進(jìn)一步提高。
二是突出運(yùn)輸服務(wù)一體化，著力提升綜合運(yùn)輸效率。以全鏈條快速化為導(dǎo)向，加強(qiáng)運(yùn)輸資源優(yōu)化整合，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式合理分工。到2025年，樞紐機(jī)場全部實(shí)現(xiàn)軌道交通或高速公路引入，沿海主要港口重要港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港，旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和貨物多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“12312”出行交通圈（珠三角地區(qū)內(nèi)部主要城市間1小時(shí)通達(dá)、珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)2小時(shí)通達(dá)、與國內(nèi)及東南亞主要城市3小時(shí)通達(dá)、與全球主要城市12小時(shí)左右通達(dá)）和“123”快貨物流圈（省內(nèi)1天送達(dá)，國內(nèi)及東南亞主要城市2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)）。
三是強(qiáng)化智能綠色安全，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。以服務(wù)品質(zhì)生活為導(dǎo)向，全面提升交通運(yùn)輸智能化水平，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；著眼碳達(dá)峰碳中和，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展；堅(jiān)持生命至上、安全第一，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是加大重大項(xiàng)目支撐，確保規(guī)劃落地實(shí)施。“十四五”全省共安排交通重大項(xiàng)目投資約2萬億元。