《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》解讀
2021年8月25日，《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》（粵辦函〔2021〕257號，以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
習近平總書記親自擘畫消防事業(yè)改革發(fā)展藍圖，向消防救援隊伍授旗并致訓詞，為消防事業(yè)發(fā)展提供了科學指南和根本遵循。“十四五”時期，是推動我省消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力提升防范化解重大消防安全風險、應對處置各類災害事故的能力，加快建設具備廣東特色、走在全國前列的消防救援隊伍的關鍵時期。本《規(guī)劃》是消防機構改革后的首個五年規(guī)劃，是指導全省未來五年消防工作改革發(fā)展的綱領性文件。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》立足廣東省情實際，服務區(qū)域發(fā)展，從社會治理、綜合救援、基礎設施、裝備戰(zhàn)勤、信息化建設、宣傳教育等六個方面對加快推進廣東省消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設作出了系統(tǒng)謀劃。
一是全面深化改革，加快構建現(xiàn)代化消防安全治理體系。推進消防法規(guī)標準建設，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，規(guī)范消防執(zhí)法流程，全面提升執(zhí)法能力。織密織牢消防安全責任網(wǎng)，加強黨委、政府、行業(yè)主管部門、社會單位消防安全責任落實。深化基層消防監(jiān)管體制機制改革，健全火災事故調(diào)查機制，構建共治共享的消防治理體系。
二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升消防綜合應急救援能力。立足“全災種、大應急”任務需求，全面推動消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級，構建以國家綜合性消防救援隊伍為核心骨干、多種形式消防救援力量為補充的消防救援力量體系，優(yōu)化消防救援聯(lián)動機制，不斷提升消防綜合救援能力。
三是強化基礎保障，推進公共消防設施建設。高標準推動粵港澳大灣區(qū)超大型、大型消防救援站建設落地，規(guī)劃建設一批一級、二級、小型、特勤、戰(zhàn)勤保障、水上及航空消防救援站，科學、合理規(guī)劃消防供水、消防車道等公共消防設施建設，彌補城鄉(xiāng)區(qū)域差異，優(yōu)化消防基礎保障能力。
四是聚力實戰(zhàn)攻堅，加強消防裝備和戰(zhàn)勤保障。以國家綜合性消防救援隊伍的職能任務要求為引領，加強消防救援站裝備、專業(yè)化裝備、滅火攻堅裝備、消防員防護訓練裝備配備及新型消防裝備研發(fā)配備，全面提升裝備實戰(zhàn)效能。規(guī)范戰(zhàn)勤保障實體化運行和指揮調(diào)度機制，提升戰(zhàn)勤保障精準化水平。
五是突出創(chuàng)新驅(qū)動，提升消防科技信息化水平。加強消防科研規(guī)劃制定、創(chuàng)新消防科研制度建設，建設新型消防科研體系，全力推動消防科技研發(fā)和應用，提升消防科研水平。加強消防應急救援應急通信保障，統(tǒng)籌建設智慧消防管控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享、智能分析管控和統(tǒng)一指揮調(diào)度。
六是堅持多措并舉，提高消防宣傳教育培訓實效。創(chuàng)新宣傳培訓方式，推動全媒體工作中心、教育基地建設，夯實宣教基礎。推進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、家庭宣傳教育，動員全社會各方力量廣泛參與，加強消防安全文化建設，積極培育消防救援隊伍職業(yè)美德和核心價值觀，形成良好的消防安全文化氛圍。
三、重大工程、重點項目
根據(jù)主要工作任務，《規(guī)劃》部署消防安全風險防范能力提升、消防救援能力提升、火災調(diào)查技術研究中心建設、消防科技支撐能力建設、消防信息化建設、消防安全文化體系建設以及消防救援隊伍職業(yè)健康建設7項重大工程。配套提出廣東省滅火救援指揮中心體系升級項目、國家（廣東）陸地搜尋與救護基地建設項目、消防救援站建設項目、消防救援裝備建設項目、消防信息化建設項目、消防行業(yè)職業(yè)鑒定站建設項目、火災高風險區(qū)域整治項目、國家及省級消防科普教育基地建設、火災調(diào)查技術中心建設項目、火災風險防控及消防救援技術科技研發(fā)項目10項重點項目。
《規(guī)劃》強調(diào)相關部門要建立規(guī)劃實施領導小組和考核評估機制，各地政府要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確部門職責分工、強化經(jīng)費保障和項目實施，全力推動《規(guī)劃》實施落地。