《2021—2023年全省現代農業產業園建設工作方案》解讀
2021年6月21日，省政府辦公廳印發《關于轉發省農業農村廳 省鄉村振興局2021—2023年全省現代農業產業園建設工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號，以下簡稱《工作方案》）。現就《工作方案》有關內容解讀如下：
一、《工作方案》制定背景
建設現代農業產業園是我省貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，實施鄉村振興戰略的重大舉措和有力抓手。2018年以來，累計投入中央財政資金7.6億元、省財政資金75億元，創建16個國家級、161個省級、55個市級產業園，基本實現主要農業縣、主要特色產業全覆蓋，構建了國家、省、市三級產業園梯次發展格局，在做大做強鄉村產業、促進一二三產業融合、實現農業高質量發展、促進農民就業增收等方面發揮了重要作用。
根據省委十二屆十三次全會、省委實施鄉村振興戰略領導小組會議、省委農村工作會議的決策部署，實施新一輪現代農業產業園建設行動，突出調結構、擴規模、增效益的主攻方向，加快建設一批產值50億元以上的國家現代農業產業園，探索創建一批現代種業、設施裝備、數字農業等功能性產業園。高水平打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”現代農業產業體系。為推動我省新一輪現代農業產業園建設，制定該《工作方案》。
二、《工作方案》主要內容
《工作方案》共分為總體要求、功能定位、建設主體、申報評審、資金使用和管理、保障措施等六大部分，主要內容如下：
（一）總體要求。包括總體目標、建設布局和績效要求。在第一輪產業園基本實現“一縣一園一平臺”基礎上，打造產業園2.0版，以調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，2021—2023年建設省級產業園100個左右，實現優勢產業、農業縣（市、區）、主要特色品種省級產業園全覆蓋，創建一批國家級產業園，打造一批全產業鏈、在國內外具有競爭力的優勢產業區（帶）。
（二）功能定位。提出了突出優勢特色產業引領、突出現代技術與設施裝備集成、突出農村一二三產業融合發展、突出農業產業創業創新孵化、突出農業高質量發展核心示范和突出城鄉產業協同發展等六項功能定位。
（三）建設主體。明確了產業園建設責任主體、實施主體、監督主體的范疇和主要職責。
（四）申報評審。明確了產業園申請對象和數量、申報條件、申報程序、評審公布等要求。
（五）資金使用和管理。明確了資金支持方式、資金用途、資金管理等內容。
（六）保障措施。提出了三項保障措施，一是加強組織領導，明確工作責任；二是落實扶持政策，加大支持力度；三是加強績效考評，建立獎懲機制。
三、《工作方案》主要特點
（一）突出跨縣集群。以調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，實現“從有到優”“從優到強”，布局上從單個縣域向兩個或多個縣域謀劃，打造具有國際競爭力的跨縣集群。
（二）突出競爭遴選。學習農業農村部做法，引入競爭演講答辯方式擇優遴選，由產業園所在地政府負責同志演講答辯。
（三）突出功能性產業園建設。圍繞補齊產業短板，提升產業整體效益，探索建設現代種業、加工服務、設施裝備、數字農業、品牌培育等功能性產業園。
（四）突出龍頭企業帶動。發揮產業園聯盟作用，鼓勵引進省內外大型企業參與產業園建設，優先選擇上市企業、國家級農業龍頭企業作為牽頭實施主體。
（五）突出績效目標。對標國家級產業園建設標準，建設內容上提質增效，規模上提高標準，績效上提高目標，打造產業園2.0版。