廣東省人民政府關(guān)于同意將部分縣級
政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由汕頭市
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的批復(fù)
粵府函〔2025〕265號
汕頭市人民政府：
你市《關(guān)于提請將部分區(qū)（縣）級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)（街道）行使的請示》（汕府〔2025〕49 號）收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意將相關(guān)縣級政府部門的行政處罰權(quán)調(diào)整由你市能夠承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）實施。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）的有關(guān)規(guī)定，行政處罰權(quán)調(diào)整實施后，與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)由鎮(zhèn)街一并實施。相關(guān)行政處罰事項的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)修改或者廢止的，適用新的規(guī)定。
二、各鎮(zhèn)街具體承接的行政處罰事項目錄應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項清單中的基本履職事項清單相銜接。鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項目錄及承接起始時間，由所屬縣級政府在2026年3月底前向社會公布。未列入本批復(fù)范圍內(nèi)的其他縣級政府部門行政處罰權(quán)未經(jīng)法定程序，不得擅自交由鎮(zhèn)街實施。對之前各地交由鎮(zhèn)街實施的本批復(fù)范圍外的行政處罰權(quán)，自各縣級政府公告確定的承接之日起鎮(zhèn)街不再實施；已經(jīng)立案但尚未辦結(jié)的案件，仍由原立案的鎮(zhèn)街繼續(xù)辦理。
三、相關(guān)縣級政府部門行政執(zhí)法權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級政府及其部門認(rèn)為有較大影響的案件，仍由縣級政府部門負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)街與縣級政府部門對行政執(zhí)法案件管轄權(quán)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請縣級政府協(xié)調(diào)決定。
四、市、縣兩級政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制，不得重放輕管。
五、各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法。要全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，積極推行包容審慎監(jiān)管方式，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
附件：汕頭市鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項目錄
廣東省人民政府
2025年12月31日
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