廣東省人民政府關于政協第十四屆全國
委員會第一次會議第02816號
（農業水利類248號）
提案答復的函
粵府函〔2023〕174號
梁志祥等委員：
你們提出的《關于持續推動港人融入大灣區漁農協作提升大灣區居民獲得感、幸福感、安全感的提案》收悉。經會同農業農村部、海關總署和國務院港澳辦認真研究辦理，現答復如下：
我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，深入落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，積極推動大灣區漁業、農業協同發展，取得較好成效。你們提出的探索打造粵港澳大灣區農業創新發展綜合園、加強邊境漁農產業合作、善用香港特區在質檢及聯通國際的優勢、推動大灣區漁農業發展等方面的建議，對于推動大灣區漁農業高質量
發展具有積極意義，我省將認真研究吸納。
一、關于探索打造粵港澳大灣區農業創新發展綜合園的建議
近年來，我省把發展都市農業、建設現代農業產業園作為大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、推動實現鄉村振興的重要措施，將現代農業產業園建設列為重點工作、重點建設項目予以推進。一是加強組織領導。建立省現代農業產業園聯席會議制度，由分管農業農村工作的省領導擔任總召集人，省農業農村廳等有關部門負責同志為成員，高位統籌推進現代農業產業園建設工作。二是強化政策指引。印發實施《2021—2023年全省現代農業產業園建設工作方案》，明確2021年至2023年期間，省財政共安排75億元，打造省級現代農業產業園100個以上。三是加快園區建設。截至2022年，我省累計建成了18個國家級、288個省級、73個市級現代農業產業園，國家級和省級的數量排在全國首位。同時，我省圍繞糧食、生豬、嶺南水果、冷鏈等優勢產業帶，建設一批跨縣集群產業園；支持省級科研院所、有關企業在現代種業、加工服務、設施裝備、數字農業等方面建設功能性產業園。
二、關于加強邊境漁農產業合作的建議
我省海洋海島資源豐富，地理位置優越，藍色經濟是經濟社會發展的重要組成部分。2021年，全省海洋生產總值1.99萬億元，占全國海洋生產總值的22.1%，連續27年居全國首位；2022年，全省水產品總產量約894萬噸，連續四年排名全國第一；水產養殖產量約767萬噸，排名全國第一；漁業經濟總產值約4300億元，全國排名第二。我省積極用好自身海洋產業規模優勢，緊密與港澳特區政府溝通聯系，不斷強化粵港澳三地漁農產業合作。一是完善政策指引。出臺實施《關于加快推進現代漁業高質量發展的意見》，明確提出要打造輻射國內外的粵港澳大灣區水產品集散中心，支持沿海經濟帶各市建設現代化海洋牧場產業園區，加強粵港澳交流合作，鼓勵港澳流動漁民發展深海網箱養殖、休閑漁業、水產加工等產業。二是強化科研合作。依托中國水產科學研究院南海水產研究所等平臺，我省與香港漁農護理署開展多次離岸網箱養殖裝備與工程創新項目合作，特別是合作建造了德海智能漁場，目前布放于香港東龍洲海域，開展漁業養殖試驗及示范養殖，得到了香港漁農護理署和當地企業的高度評價。三是推進產業協同。當前，我省正深入落實習近平總書記視察廣東時提出的建設海上牧場、“藍色糧倉”，推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級的重要指示精神，全力建設現代化海洋牧場，統籌用好粵港澳三地優勢資源，積極探索通過“飛海”“飛地”模式合作共建現代化海洋牧場產業園區，助力粵港澳海洋漁業合作，促進港澳流動漁民轉型。
三、關于善用香港特區在質檢及聯通國際的優勢、推動大灣區漁農業發展等方面的建議
我省高度重視農食產品供港澳工作，嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，穩定畜禽發展政策支持，積極強化同港澳地區的合作，嚴把質量安全關，持續優化提升監管服務效能，有力保障鮮活農產品安全穩定供港澳，切實肩負起守護港澳地區“菜籃子”的重要任務。一是強化質量監管保安全。發揮“口岸+屬地”協同監管合力，緊盯質量安全，科學設定查驗比例；實行企業分級分類管理，針對性開展專項檢查和風險監測，督促企業落實農殘快篩、防疫消毒等關鍵環節控制要求，嚴控供港澳農食產品質量安全。二是強化通關保障提效率。實施“集中申報”模式，加快供港澳生鮮農食產品通關；綜合運用先期機檢、智能審圖、優先查驗等便利化措施壓縮查驗時長。三是強化協同創新優服務。與香港、澳門特區政府有關部門建立信息通報機制，持續強化通關協同、風險聯動，形成深層緊固的監管合力。廣州海關與廣州市農業農村局及港澳方面共同簽訂粵港澳大灣區“菜籃子”穗港、穗澳聯席會議合作框架協議，建立聯席會議合作機制，形成粵港澳大灣區“菜籃子”共建共治共用新格局。深圳海關為“菜籃子”產品出口量身定制通關放行模式，主動實施合并歸類統一申報、整合監管系統統一布控、明確查驗要求統一查驗方式的“三統一”通關便利化措施，推動實現“無感通關”。各地海關積極打造服務粵港澳大灣區“菜籃子”檢測監管平臺，為進入平臺的產品提供高質量檢測技術服務。
下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，持續推進粵港澳大灣區“菜籃子”建設，加強與港澳在漁農業種植、養殖、漁業、科研、金融等方面合作，加快現代農業產業園、現代化海上牧場建設步伐，助力推動大灣區農漁業協同高質量發展。
專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。
廣東省人民政府
2023年8月15日
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