廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大
四次會議第1390號代表
建議會辦意見的函
粵辦函〔2021〕127號
共青團中央辦公廳：
現(xiàn)就谷鳳杰代表提出的《關(guān)于加強香港青少年民族和國家認同感的建議》（第1390號），提出會辦意見如下：
一、關(guān)于協(xié)同合作，推進港澳青年憲法、基本法和“一國兩制”的內(nèi)涵式教育事宜
我省高度重視與港澳合作推進憲法基本法教育。一是相關(guān)單位加強與香港教育局在憲法、基本法上的交流活動，在每年舉辦的“學(xué)憲法講憲法”演講比賽中爭取港澳教育部門共同支持，邀請港澳學(xué)生參加我省總決賽，良好地促進了三地師生學(xué)習(xí)交流憲法、基本法。二是舉辦廣東省港澳臺僑學(xué)生“法律知識知多點”系列活動，參與活動的港澳臺僑學(xué)生近2000人次，涉及憲法和基本法的正確認識和全面理解，增強他們對國家、民族的認同感和歸屬感。下一步，我省將加強與港澳相關(guān)部門的溝通協(xié)作，將粵港澳大灣區(qū)打造為港澳青年有共鳴感、有認同感的溝通交流陣地，不斷增加港澳青年與內(nèi)地交流頻率，加深他們對國家、國情以及同胞的了解。
二、關(guān)于加強香港教育體系建設(shè)事宜
我省推動相關(guān)單位加強與港澳教育部門、教育機構(gòu)在教材、課程開放等方面開展合作交流，在港澳學(xué)校中使用已編制出版的讀本、教材。近幾年粵港澳聯(lián)合出版的學(xué)生“讀本”作為課余學(xué)習(xí)資料進入港澳中小學(xué)、幼兒園，取得一定成效，如《我的家鄉(xiāng)在中國》（叢書）受到港澳教育界歡迎，《“童心童夢·共筑未來”美食嘉年華》讀本進入香港各幼兒園。接下來，我省將聯(lián)合港澳教育部門，進一步擴大發(fā)行量、擴大覆蓋面、擴大影響力。
三、關(guān)于加大愛國愛港教師隊伍培養(yǎng)力度事宜
我省充分發(fā)揮毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，大力挖掘粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，持續(xù)推動愛國愛港教師隊伍培養(yǎng)工作走向深入。一是實施港澳居民在廣東省申請認定教師資格工作。積極落實《關(guān)于港澳居民在內(nèi)地（大陸）申請中小學(xué)教師資格有關(guān)問題的通知》《關(guān)于港澳人士和臺灣同胞在內(nèi)地（大陸）高校申請教師資格證有關(guān)問題的通知》等文件精神，鼓勵符合條件的港澳居民在我省申請參加中小學(xué)教師資格考試，申請認定中小學(xué)教師資格和高校教師資格。2019年共有57名港澳居民認定教師資格，2020年共有107名港澳人員認定教師資格，其中認定中小學(xué)教師資格34人，認定高校教師資格73人。二是加強港澳教師與內(nèi)地教師的互動交流。多年來，我省已打造粵港語言（英語、普通話）教師培訓(xùn)項目、香港英文教師內(nèi)地協(xié)作計劃、粵港澳中小學(xué)校長論壇、深港校長論壇等一批品牌活動，建立了粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育教師發(fā)展聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)教師聯(lián)合會、粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)校長聯(lián)合會等多個教師、校長交流平臺，積極推進粵港澳三地教師、校長的交流互鑒。三是加強教資交流培訓(xùn)。積極“走出去”，近年多次組織職業(yè)院校校長、專業(yè)帶頭人赴港澳地區(qū)交流培訓(xùn)，如廣東省中等職業(yè)學(xué)校校長赴香港培訓(xùn)項目等，加強雙方研討交流。努力“請進來”，借力港澳職業(yè)教育智力資源，在《廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)》及職業(yè)院校專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中都積極邀請港澳地區(qū)職業(yè)教育專家參與，不少職業(yè)院校聘請了港澳地區(qū)能工巧匠擔(dān)任學(xué)校顧問或客座教授，開展專題講座。
四、關(guān)于加強港澳青年思想政治引領(lǐng)事宜
我省歷來高度重視加強對港澳青年的思想政治引領(lǐng)，搭建廣闊平臺促進港澳青年逐步融入灣區(qū)發(fā)展。一是促進粵港澳青年交往交流交融。有關(guān)單位聯(lián)合推出“青年同心圓”粵港澳青少年交流合作計劃，五年來全省各級共青團及青聯(lián)組織積極對接并長期聯(lián)系174家港澳臺青年社團，以“三情”模式（親情、友情、商情）為核心累計開展交流活動項目1552個，參與人數(shù)累計超過23.5萬人次。今年，省學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)共同建立粵港聯(lián)成員赴省學(xué)聯(lián)秘書處交流、學(xué)習(xí)任職制度，進一步深化雙方交流交往。二是建立港澳青少年服務(wù)體系。建立38家大灣區(qū)青年家園，提供信息咨詢、社會融入、實習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、情緒支援、期望管理、公益志愿、在港澳家人轉(zhuǎn)介及和解等10項服務(wù)，至今累計服務(wù)超過8000人次，成功協(xié)助超過70家港澳青年企業(yè)注冊落戶并投入運營，幫助其融入內(nèi)地發(fā)展。搭建12355港澳青年服務(wù)熱線，建立12355青少年綜合服務(wù)平臺智庫，專線接聽港澳青年難題，立項專人解決。建立“青年同心圓”系統(tǒng)，面向港澳青少年提供活動發(fā)布報名、內(nèi)地政策獲取、信息宣傳等功能服務(wù)。三是助推港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項小組授牌共建在廣州、深圳、珠海等市的首批10個粵港青創(chuàng)基地和3個粵澳青創(chuàng)基地。依托“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立創(chuàng)青春“1＋2”賽制，即一項主體賽、一項香港地區(qū)選拔賽、一項澳門地區(qū)選拔賽，2019年100個港澳創(chuàng)業(yè)項目參賽，在全國賽獲得一金一銀一銅。四是深化實施“展翅計劃”港澳臺大學(xué)生實習(xí)專項計劃。依托“展翅網(wǎng)”線上跨境實習(xí)平臺，啟動“展翅計劃”港澳臺大學(xué)生實習(xí)專項行動，為港澳青年累計提供8800多個優(yōu)質(zhì)實習(xí)崗位。目前2021年暑期實習(xí)活動正在推進，已收到1171名港澳臺生報名。五是加強與香港特區(qū)政府及香港愛國社團、高校合作，推動創(chuàng)建粵港澳高校聯(lián)盟，組織開展國防體驗營活動、支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等，同時召開省學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)學(xué)生代表交流座談會，通過《廣東學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)協(xié)同合作“我為青年辦實事”工作清單》（草案），攜手助力粵港澳青年學(xué)子交流，為大灣區(qū)建設(shè)奉獻青春力量。
五、關(guān)于增進港澳青年民族和國家認同事宜
我省高度重視粵港澳青年交流工作，依托紅色陣地不斷創(chuàng)新豐富體驗式交流的形式，并打造年輕多元的灣區(qū)文化環(huán)境，為港澳青年提供走入內(nèi)地、了解內(nèi)地的寶貴機會。一是充分挖掘省內(nèi)紅色教育基地資源與港澳青年的共鳴點。采取“1+9+N”的實施方式，赴大灣區(qū)內(nèi)地城市及粵東西北地區(qū)開展紅色尋根活動。目前舉辦了首場省級示范活動，組織港澳青少年代表等30余人，赴廣州、汕頭、梅州、汕尾和潮州等地研學(xué)交流。二是陣地化夯實港澳青年旅學(xué)交流工作。配合特別行政區(qū)政府每年安排約5萬名香港中小學(xué)師生在廣東交流，并專門面向港澳青少年打造了一批游學(xué)基地、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等青少年交流培訓(xùn)基地。同步開展“廣東省青少年傳承紅色基因志愿宣講行動”，動員全省大、中、小學(xué)生組建志愿宣講隊，利用節(jié)假日與全省紅色景點景區(qū)和愛國主義教育場所結(jié)對子，面向游客開展常態(tài)化宣講活動，截至目前，各地市千支志愿宣講隊已開展活動逾千場，在各個紅色基地為港澳青年打開了學(xué)黨史、知國情的窗口。三是重視將國家經(jīng)濟社會成就、歷史、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等元素嵌入師生交流活動。自2016年起相關(guān)部門與港澳教育部門合作舉辦粵港澳姊妹學(xué)校中華經(jīng)典美文朗讀比賽及匯演活動，推動將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入其中，弘揚與傳承經(jīng)典文化，大力培養(yǎng)粵港澳三地青少年的家國情懷，喚起三地少年同根同心的人文情感共鳴，取得了較好效果。
下一步，我省將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)推進加強香港青少年民族和國家認同感工作，充分發(fā)揮好現(xiàn)有機制、平臺、基地等作用，推動港澳青年體驗式交流工作走深走實，不斷加強對港澳青少年、教育工作者的思想引領(lǐng)，扎實支持和配合做好對港澳青少年的國情教育、中國歷史和中國文化教育、憲法和基本法教育工作，推動服務(wù)粵港澳青少年水平提質(zhì)增效，吸引更多港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，助推港澳地區(qū)融入國家發(fā)展大局。
以上意見，供參考。
廣東省人民政府辦公廳
2021年6月3日
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