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　　1月28日上午，省十四屆人大五次會議召開地市專場記者會，邀請廣州、深圳、珠海、東莞、惠州市政府負(fù)責(zé)同志出席，圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢 實現(xiàn)新突破”主題答記者問。

　　“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵時期。會上，5地市有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合過去一年來的工作成效和有益經(jīng)驗，就如何推動“十五五”開好局起好步、跑好關(guān)鍵時期第一程談思路提舉措。

　　推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　加快籌設(shè)大灣區(qū)國際商業(yè)銀行

　　廣東是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主力軍和火車頭。會上，聚焦久久為功推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，有關(guān)地市立足自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，提出許多實招硬招。

　　“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)涉及‘一國兩制三關(guān)稅區(qū)三種貨幣’，市場一體化既是其中的‘題眼’、也是破局的‘鑰匙’。”省人大代表、廣州市市長孫志洋表示，作為推進大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎，廣州將著力在促進人員跨境便利流動、推動金融市場互聯(lián)互通、打通數(shù)據(jù)跨境流通堵點、提升物資跨境流通效能、深化民生領(lǐng)域務(wù)實合作等5個方面下功夫。

　　具體而言，廣州將擴大與港澳的職業(yè)資格互認(rèn)范圍，簡化港澳金融、醫(yī)護人員等在穗執(zhí)業(yè)審批流程，重點推進跨境數(shù)字身份認(rèn)證等規(guī)則互認(rèn)，并擴大跨境通關(guān)服務(wù)平臺應(yīng)用范圍。此外，孫志洋透露，廣州將加快籌設(shè)大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，還將攜手港澳共同推動粵港澳游艇自由行政策盡快落地實施。

　　省人大代表、深圳市市長覃偉中介紹了過去一年及“十四五”時期深港合作取得的多項成果：深港陸路口岸旅客通關(guān)量增長14.0%、“深港通”交易額增長65.6%、“港澳藥械通”試點目錄擴大至82種……同時，深圳還加強同省內(nèi)兄弟城市的協(xié)同聯(lián)動，2025年新增與江門、中山等市的組合港航線5條，深中通道日均車流量達9.24萬輛。

　　覃偉中表示，2026年深圳將全面加強與香港北部都會區(qū)發(fā)展策略對接，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面建成啟用新皇崗口岸，加快建設(shè)河套西跨河橋、新一號通道等項目，聯(lián)合香港積極推進港深西部鐵路、香港北環(huán)線支線規(guī)劃與建設(shè)，并進一步發(fā)揮前海、河套重大平臺作用，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動、資源開放共享、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　港珠澳大橋通車后，珠海與港澳的經(jīng)貿(mào)、人員往來更加便捷、更加頻繁，2025年大橋珠海公路口岸出入境客流首次突破3000萬人次、車流量全國口岸第一，進出口貨值突破3200億元、增長40.1%。省人大代表、珠海市市長吳澤桐表示，珠海將充分發(fā)揮“一橋連三地”優(yōu)勢，更好服務(wù)橫琴、聯(lián)動港澳，推進大灣區(qū)建設(shè)。

　　吳澤桐介紹，著眼更好促進港珠澳人流、物流、資金流、信息流高效便捷流動，珠海將做好“橫琴單牌車”北上政策落地實施保障，力爭（港）深珠澳高鐵項目納入國家規(guī)劃，促進琴澳融入國家高鐵網(wǎng)，并推動珠海機場國際口岸正式開放，推動高欄港打造成為大灣區(qū)重要的、有珠海特色的貿(mào)易標(biāo)識港。

　　東莞計劃以科研大所、高等院校等為載體，持續(xù)深化與廣深港澳等城市的合作。東莞市委常委、常務(wù)副市長曾堅朋介紹，東莞將發(fā)揮松山湖科學(xué)城香港運營中心、莞港（偉業(yè)）創(chuàng)新中心、莞深（河套）創(chuàng)新中心等科創(chuàng)飛地的“哨點”作用，精準(zhǔn)鏈接廣深港澳科創(chuàng)高端資源，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源高地。

　　“我們累計建成50家市級概念驗證中心和中試驗證平臺，加快建設(shè)新材料成果轉(zhuǎn)化中試基地，更好引導(dǎo)中國散裂中子源、中國科學(xué)院東莞材料所等‘大院大所’的科研成果‘沿途下蛋’，催生一批專精特新‘小巨人’企業(yè)、獨角獸企業(yè)。”曾堅朋說。

　　聚力發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　設(shè)立人工智能和機器人專門機構(gòu)

　　推進中國式現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是重要內(nèi)容、強大支撐。未來五年，廣深珠莞惠重點向哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力？人工智能與機器人、低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等新賽道，成為會上的高頻詞。

　　“我們把場景開放作為制度供給的突出任務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)要素資源配置，不斷豐富廣州的政策工具箱，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競爭力。”孫志洋表示，人工智能和低空經(jīng)濟既是廣州培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向，也是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

　　孫志洋介紹，廣州將出臺人工智能發(fā)展促進條例、低空經(jīng)濟發(fā)展條例等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域地方性法規(guī)，在人工智能領(lǐng)域深入實施“人工智能+”行動，培育“AI+行業(yè)”解決方案企業(yè)，力爭在2026年推動1000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦低空經(jīng)濟領(lǐng)域，將在廣州塔、白云山等標(biāo)志性區(qū)域設(shè)垂直起降點，推出“空中看廣州”產(chǎn)品，讓低空經(jīng)濟服務(wù)市民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　深圳是全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的重要聚集地。覃偉中在會上透露，2025年深圳在半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、算力超節(jié)點集群、寬禁帶半導(dǎo)體功率器件、超高速實時示波器、高強度碳纖維材料等領(lǐng)域打破國外技術(shù)壟斷，并逐步開始量產(chǎn)。

　　除此之外，覃偉中介紹，在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，去年深圳新能源汽車、消費級無人機、數(shù)碼相機、3D打印機等高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長10.1%；在人才引育上，去年深圳引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超20萬人，全市研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量達47.4萬人年、穩(wěn)居全國城市第一；在創(chuàng)新生態(tài)打造上，深圳1.45萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過70%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重保持在93%以上，總量穩(wěn)居全國城市首位。

　　“我們將發(fā)揮海域面積大、海島眾多的優(yōu)勢，以‘海上新基建’搶占海洋創(chuàng)新發(fā)展高地。”吳澤桐表示，珠海將從設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、空間、生態(tài)五大領(lǐng)域入手，加快建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，做強做優(yōu)海洋牧場、海洋制造、海洋服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　吳澤桐介紹，珠海還將在場景開放、要素保障、AI賦能等方面持續(xù)發(fā)力。例如，在去年發(fā)布236個場景機會基礎(chǔ)上，再發(fā)布一批機會清單與能力清單；加快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系；全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)。

　　作為新晉“經(jīng)濟大市”，近年來惠州的發(fā)展勢頭良好。會上，省人大代表、惠州市市長陳宇航亮出了惠州的產(chǎn)業(yè)“家底”：石化能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省第一，電子信息產(chǎn)業(yè)全省第三，其中智能終端、新型儲能、核心基礎(chǔ)電子和超高清視頻四個細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)值都突破了千億元，等等。

　　“我們下一步要在人工智能產(chǎn)業(yè)的硬件制造環(huán)節(jié)進一步發(fā)揮優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間。”陳宇航透露，惠州將設(shè)立人工智能和機器人專門機構(gòu)，用更大力度統(tǒng)籌更多資源，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　推動城市發(fā)展能級提升

　　搶抓用好APEC重大機遇

　　城市發(fā)展能級是一座城市實力的綜合體現(xiàn)。“十五五”時期，如何推動城市發(fā)展能級持續(xù)躍升，是不少地市重點謀劃的議題。

　　“強化綜合性門戶功能，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要使命，也是提升城市能級和核心競爭力的關(guān)鍵路徑。”孫志洋表示，廣州將強化交通樞紐等“硬支撐”和制度環(huán)境等“軟支撐”，加速打造“空鐵聯(lián)運、江海聯(lián)動”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，增強全球高端資源要素集聚輻射能力，同時大力促進外貿(mào)外資發(fā)展，做好第139屆、140屆廣交會服務(wù)保障，打造“廣貨優(yōu)品 廣貿(mào)全球”外貿(mào)城市IP。此外，還將推進國際化街區(qū)建設(shè)，做好APEC相關(guān)會議服務(wù)保障，精心承辦主場外交和重大外事活動，不斷提升廣州國際影響力。

　　今年11月，APEC第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在深圳舉辦。覃偉中表示，深圳將精益求精做好會議服務(wù)保障，加強與香港、廣州等其他參與承辦APEC高級別會議活動城市的協(xié)同聯(lián)動、協(xié)作配合，搶抓并用好這一重大機遇，加強與亞太經(jīng)合組織等多邊機制成員經(jīng)濟體的地方城市合作，完善全場景全鏈條涉外服務(wù)體系，不斷提升城市國際化水平，更好引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，在更大范圍拓展全球市場、配置全球資源、擴大經(jīng)濟版圖。

　　“東莞常住人口超千萬，外來人口比例超七成。人口、人才是城市發(fā)展的最核心要素。”曾堅朋表示，未來東莞將更加注重投資于人、服務(wù)于民，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，全力保障外來人口與戶籍人口在公共服務(wù)上享有同等待遇，努力打造千萬人口共建共治共享的美好家園。

　　當(dāng)前，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。曾堅朋介紹，東莞在此背景下提出，要樹立“減量發(fā)展”理念，以全域土地綜合整治為主抓手，實施全市域、全要素的空間治理，爭取在10年內(nèi)土地開發(fā)強度逐步下降到50%以內(nèi)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，以高品質(zhì)的綜合環(huán)境讓來自五湖四海的建設(shè)者、奮斗者、開拓者都能在現(xiàn)代化的新東莞成就夢想、安居樂業(yè)。

　　“關(guān)于城市發(fā)展空間，我們主要做北、中、南、深四個領(lǐng)域。”陳宇航解釋，“北”主要是做好環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)，今年將投資199個項目、超200億元；“中”主要是做好西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化工程，今年已有37個項目動工；“南”主要是開發(fā)建設(shè)稔平半島，預(yù)計今年完成投資額不少于300億元；“深”主要是全面對接對標(biāo)深圳，大力推動交通互聯(lián)互通，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)合作，讓臨深片區(qū)成為惠州融深融灣發(fā)展的前沿陣地。