廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第一次會(huì)議第4096號(hào)（社會(huì)管理類(lèi)

372號(hào)）提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕276號(hào)

涂輝龍委員：

您提出的《關(guān)于以深圳為試點(diǎn)營(yíng)造更加便利的就業(yè)環(huán)境，吸引更多香港青年投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提案》（第4096號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

提案提出的建議對(duì)于吸引香港居民特別是香港青年來(lái)深就業(yè)、深化香港與內(nèi)地的融合發(fā)展具有重要意義，我省將認(rèn)真研究吸納，推進(jìn)相關(guān)工作。 

一、關(guān)于給予在深圳創(chuàng)業(yè)就業(yè)的香港人才實(shí)行香港稅收制度的建議

國(guó)務(wù)院關(guān)于支持前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策的批復(fù)中明確，對(duì)在前海工作、符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。2012年起，《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》、《前海合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)施行，對(duì)在前海工作的香港人才認(rèn)定、補(bǔ)貼等方面作出了具體規(guī)定。提案提出的對(duì)在深圳全市創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的香港人才參照前海做法，實(shí)行香港的稅收制度的建議，屬于中央事權(quán)，我省將積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)反映。 

二、關(guān)于香港籍學(xué)生逐步按照深戶(hù)學(xué)生待遇入學(xué)的建議

深圳市高度重視港籍學(xué)生在深接受義務(wù)教育問(wèn)題，先行先試，積極探索，多渠道為港籍學(xué)生在深就讀提供便利。 
　　一是將在深就讀的港澳籍學(xué)生納入義務(wù)教育公共服務(wù)范圍。2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，深圳市將父母至少一方為深圳戶(hù)籍或持有具有使用功能的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》的港澳籍學(xué)生納入義務(wù)教育公共服務(wù)范圍，港澳籍學(xué)生可以和非深戶(hù)籍學(xué)生一樣申請(qǐng)參加積分入學(xué)。2017年秋季學(xué)期，已有近2700名港澳籍學(xué)生就讀深圳義務(wù)教育公辦學(xué)校，給港澳籍學(xué)生就學(xué)帶來(lái)了方便。 
　　二是向來(lái)深就讀民辦學(xué)校的港澳籍學(xué)生發(fā)放學(xué)位補(bǔ)貼。對(duì)因積分未達(dá)到所報(bào)公辦學(xué)校要求，而被安排到民辦學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段港澳籍學(xué)生，與內(nèi)地非深戶(hù)籍學(xué)生一樣，發(fā)放義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)7000元/年，中學(xué)9000元/年。2017年，深圳市共為4000多名港澳籍學(xué)生發(fā)放了補(bǔ)貼。 
　　三是重視辦好港人子弟學(xué)校，開(kāi)設(shè)“港籍學(xué)生班”。深圳市高度重視羅湖港人子弟學(xué)校和東方香港人子弟學(xué)校的建設(shè)發(fā)展，并在9所民辦學(xué)校開(kāi)設(shè)“港籍學(xué)生班”。港校、“港班”學(xué)生小學(xué)畢業(yè)時(shí)可直接申請(qǐng)參加香港“中學(xué)學(xué)位分派”計(jì)劃，目前順利回到香港升讀中學(xué)的港籍學(xué)生達(dá)到300多名。為提升教育質(zhì)量，深圳市針對(duì)港校、“港班”教師開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，港校、“港班”的教學(xué)質(zhì)量和水平得到了香港教育局等部門(mén)的認(rèn)可。 
　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》的規(guī)定，對(duì)符合深圳市高層次人才等特殊政策的港澳籍人員子女，可以在深享受戶(hù)籍學(xué)生待遇。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，港人子弟學(xué)校應(yīng)由香港籍人士舉辦，深圳市歡迎香港籍人士來(lái)深開(kāi)辦港人子弟學(xué)校。 

三、關(guān)于向港籍人士開(kāi)放商業(yè)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)的建議

當(dāng)前，深圳市面臨土地資源有限、常住人口激增等諸多問(wèn)題。為推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，深圳市嚴(yán)格執(zhí)行2016年制定的“深八條”調(diào)控政策，繼續(xù)加強(qiáng)樓市調(diào)控，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治控制深圳房?jī)r(jià)高企現(xiàn)象。對(duì)提案提出的解除對(duì)港籍人士購(gòu)買(mǎi)商業(yè)房產(chǎn)的禁售政策、開(kāi)放公寓及商鋪等商業(yè)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)等建議，深圳市認(rèn)為目前時(shí)機(jī)尚未成熟，暫未納入考慮。 

四、關(guān)于在深圳建設(shè)更多住房開(kāi)放給無(wú)房港籍人士的建議

一直以來(lái)，深圳市著力解決各類(lèi)人才群體住房需求問(wèn)題，出臺(tái)一系列政策措施，優(yōu)化人才住房的建設(shè)籌集、分配，加大對(duì)人才的貨幣補(bǔ)貼力度，明確高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)及方式等內(nèi)容。當(dāng)前，深圳市人才住房整體供需矛盾突出，新一輪住房制度改革實(shí)施意見(jiàn)及配套政策將盡量兼顧各類(lèi)人才群體的住房問(wèn)題。在深就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的香港青年人才如認(rèn)定為高層次人才的，將按照高層次人才安居政策享受相關(guān)福利；如暫未認(rèn)定為高層次人才的，納入全市統(tǒng)一人才安居政策框架內(nèi)統(tǒng)籌平衡解決。下一步，深圳市將積極研究全市港澳高層次人才認(rèn)定工作，由市住房保障部門(mén)統(tǒng)籌分配、優(yōu)先保障。在前海合作區(qū)創(chuàng)業(yè)符合條件的港澳人才，由前海合作區(qū)提供人才住房予以保障；在深圳其他區(qū)域工作符合條件的的港澳人才，可由轄區(qū)住房保障部門(mén)予以解決。 
　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話(huà)：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）