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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貿(mào)易政策

合規(guī)工作實(shí)施辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省商務(wù)廳反映。

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廣東省人民政府

2015年9月15日

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廣東省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕29號）和《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部公告2014年第86號），進(jìn)一步提高貿(mào)易政策合規(guī)工作水平，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的貿(mào)易政策，是指省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各級人民政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實(shí)施的具體行政行為。
　　第三條　本辦法所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策均應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》。
　　第四條　本辦法適用于：

　　（一）世界貿(mào)易組織（以下簡稱世貿(mào)組織）成員對涉及本省貿(mào)易政策提出的合規(guī)問題；

　　（二）省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各級人民政府及其部門制定或擬定的貿(mào)易政策涉及的合規(guī)問題。
　　第五條　我省貿(mào)易政策合規(guī)工作由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。
　　第六條　世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題書面意見涉及省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各級人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策的，按照以下程序開展工作：

　　（一）省商務(wù)廳負(fù)責(zé)接收世貿(mào)組織成員提出的書面意見，并在接收之日起3個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)或有關(guān)地市人民政府。
　　（二）省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)或有關(guān)地市人民政府在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起12個(gè)工作日內(nèi)，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料。
　　（三）省商務(wù)廳在收到省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)或有關(guān)地市人民政府提交的基礎(chǔ)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，商有關(guān)部門對材料進(jìn)行梳理后按程序報(bào)送商務(wù)部。
　　（四）省商務(wù)廳在收到商務(wù)部對世貿(mào)組織成員的答復(fù)意見后，及時(shí)抄送省法制辦和省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)地市人民政府，并做好后續(xù)工作。
　　第七條　省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)在擬訂貿(mào)易政策的過程中進(jìn)行合規(guī)性評估，并在正式發(fā)布時(shí)將政策文本抄送省商務(wù)廳。
　　省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)擬訂的貿(mào)易政策，如政策制定部門認(rèn)為有必要，應(yīng)在按有關(guān)程序報(bào)送審查或自行發(fā)布前就是否合規(guī)征求省商務(wù)廳的意見，并提交貿(mào)易政策規(guī)范性文件草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)材料。
　　第八條　省商務(wù)廳在收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，就貿(mào)易政策是否符合世貿(mào)組織非歧視（包括最惠國待遇和國民待遇）、公平貿(mào)易、市場準(zhǔn)入原則以及我國政府須遵守的其他與貿(mào)易有關(guān)原則、規(guī)則等提出合規(guī)性書面意見。
　　對相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)性意見需征求商務(wù)部意見的，時(shí)限可適當(dāng)延長，但除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外，不應(yīng)超過15個(gè)工作日。
　　第九條　省商務(wù)廳提出合規(guī)性書面意見后，如該貿(mào)易政策草案進(jìn)行了可能影響合規(guī)性的修改，該貿(mào)易政策出臺(tái)前應(yīng)再次征求省商務(wù)廳的合規(guī)性意見。
　　第十條　各地級以上市人民政府（含順德區(qū)人民政府）應(yīng)指定具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織開展本地區(qū)的貿(mào)易政策合規(guī)工作，并將具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)報(bào)省商務(wù)廳備案。
　　第十一條　各地、各部門要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作，提高國際貿(mào)易規(guī)則意識(shí)，加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作專業(yè)人才培養(yǎng)。
　　第十二條　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立貿(mào)易政策合規(guī)工作機(jī)制，加強(qiáng)對各地、各部門貿(mào)易政策合規(guī)工作的指導(dǎo)，做好合規(guī)性評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作，并根據(jù)需要建立合規(guī)工作專家支持體系。
　　第十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

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附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

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　　一、直接影響進(jìn)口的政策措施

　　1．海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則

　　2．關(guān)稅

　　3．影響進(jìn)口的間接稅

　　4．進(jìn)口禁令和許可

　　5．國營貿(mào)易

　　6．貿(mào)易救濟(jì)

　　7．標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

　　8．與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

　　二、直接影響出口的政策措施

　　9．出口稅

　　10．出口退稅

　　11．加工貿(mào)易稅收減讓

　　12．出口禁止、限制和許可

　　13．國營貿(mào)易

　　14．與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策

　　15．促進(jìn)和營銷支持措施

　　三、其他影響貿(mào)易的政策措施

　　16．稅收優(yōu)惠政策

　　17．補(bǔ)貼和其他政府支持

　　18．涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

　　19．價(jià)格管制

　　20．競爭政策和消費(fèi)者保護(hù)政策

　　21．與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

　　22．與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

　　23．與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策

　　24．與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

　　25．其他影響貿(mào)易的政策