 粵府辦［１９９９］３７號 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 轉發省國土廳關于制止交通道路建設違法用地問題的請示的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：省國土廳《關于制止交通道路建設違法用地問題的請示》業經省人民政府同 意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 交通公路建設屬于社會公益事業，是重要的基礎建設，所需用地應優先得到 保證，但必須嚴格按照有關規定申辦用地手續，并盡量節約用地。 廣東省人民政府辦公廳 一九九九年四月二十三日 關于制止交通道路建設違法用地問題的請示省人民政府：近幾年來，我省加快了交通建設步伐，對改善我省投資環境，促進經濟發展 作出了積極貢獻。但一些地方在交通建設中忽視耕地保護，亂占濫用耕地的現象 也比較突出。據我廳調查統計，全省１９９１年至１９９８年上半年交通道路建 設占用土地達８５．７４５萬畝，其中占用耕地４８．３８萬畝，基本農田保護 區面積３．９０４萬畝。全省預計到２０００年交通道路建設還需占用土地４２ ．０８萬畝，其中占用耕地１９．３８２萬畝，基本農田保護區面積４．４４７ 萬畝。如不及時制止，后果十分嚴重。 一、交通道路建設用地存在的主要問題（一）一些地方政府和主管部門的領導法制觀念淡薄，片面強調交通建設的 特殊性，沒有依法履行用地手續，造成全省相當數量的交通道路建設用地未批先 用，違法用地的現象比較嚴重。據調查發現，交通道路建設違法用地率高達５４ ．４％，其中違法占用耕地２３．８８７萬畝，違法率達４９．４％。一些地方 要求采取先用后補辦手續的辦法解決交通建設用地，但建設部門用地后卻不及時 補辦手續，有的公路已竣工多年，通了車收了費仍不補辦用地手續。（二）目前全省交通道路建設年均占用耕地６．４５萬畝，為總用地量的５ ６．４％。一些地方交通道路建設項目在選線、設計和施工過程中，沒有從保護 耕地、節約用地的角度去考慮，使穩定全省耕地面積、實現總量平衡工作增加了 很大的壓力。在人多耕地少的地方，造成人均耕地水平迅速下降，出現一大批無 地可耕的農民，給農村社會帶來了不穩定因素。 （三）一些地方交通道路建設忽視基本農田的保護，近幾年來已占用基本農 田保護區面積達３．９萬多畝，其中違法占用基本農田保護區面積２．２０２萬 畝，違法率達５６．４％。 二、加強交通道路建設用地管理的幾點意見（一）交通道路建設應該節約用地，保護耕地。交通道路建設用地應該得到 保證，但交通部門必須貫徹實施“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本 國策，注意節約，特別是少占耕地和基本農田保護區。要認真做好交通建設的規 劃，把交通建設用地納入各級土地利用總體規劃和年度計劃。在道路規劃、設計 選線上應盡可能避開耕地和基本農田保護區，確實無法避開的，應嚴格按照新的 《土地管理法》的要求，負責開墾與所占耕地的數量與質量相當的耕地，或按照 省的有關規定繳納耕地開墾費；占用基本農田保護區的要加倍繳納，專項用于開 墾新耕地，以保證耕地總量動態平衡。經批準占用耕地的建設用地單位，所占耕 地的耕作層土壤不能隨意棄置，應用于新開墾耕地和劣地的土壤改良。（二）國土部門要在建設的前期提前介入，參與項目論證把關。根據新《土 地管理法》的規定，交通部門在項目可行性研究階段， 應邀請國土部門參與論 證。國土部門要對項目用地有關事項進行預審，并寫出項目用地預審報告。交通 部門在對項目的設計方案進行修改時，要認真考慮國土部門的意見。 （三）依法辦理征用、使用土地手續。今后交通建設征用、使用土地必須依 法到國土部門辦理申報審批手續，征用基本農田保護區的農田需報國務院批準。 對１９９８年以前未依法辦理用地手續的交通建設用地，必須在１９９９年６月 底前到國土部門補辦用地手續，逾期不辦的，按違法用地處理。 以上意見如無不妥，請批轉各地各有關部門貫徹執行。 廣東省國土廳 一九九九年三月十六日 |
轉發省國土廳關于制止交通道路建設違法用地問題的請示的通知
發布日期：1999-04-23 瀏覽次數：-
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