國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》 粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再添新引擎
日前，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙，迎來新的重大政策利好。
《南沙方案》從建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、共建高水平對外開放門戶、打造規(guī)則銜接機(jī)制對接高地、建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿五個方面部署了一系列主要任務(wù)，力爭將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。南沙是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大合作平臺之一，《南沙方案》出臺充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣東的關(guān)懷厚愛、殷殷囑托，必將為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。
年年都有新利好??
粵港澳大灣區(qū)再增新動能
縱觀世界城市發(fā)展史，灣區(qū)已從瀕臨海洋的地理空間，演變?yōu)閰R聚大量人口與資源的城市群概念。紐約、舊金山、東京等世界級灣區(qū)應(yīng)運而生，成為帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃。大灣區(qū)建設(shè)前進(jìn)的每一步，都離不開總書記的關(guān)心厚愛，大灣區(qū)建設(shè)取得的每一點成績，都凝聚著總書記的大量心血。自啟動建設(shè)以來，粵港澳大灣區(qū)每年都迎來重大利好，大事喜事接踵而至：
2017年7月1日，習(xí)近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署，開啟擘繪推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
一年之后，習(xí)近平總書記再次來到粵港澳大灣區(qū)，從考察橫琴新區(qū)到宣布港珠澳大橋開通，從考察深圳前海到聽取廣東省匯報，總書記對大灣區(qū)建設(shè)提出殷切希望，強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實辦好。
2019年2月，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確要求打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。2019年8月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》對外發(fā)布，深圳開啟邁向全球標(biāo)桿城市的新征程。
2020年10月，習(xí)近平總書記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會，明確提出要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
2021年9月，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，標(biāo)志著兩個合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實施、加快推進(jìn)的新階段。
牢記囑托，踔厲前行。近年來，廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，深圳綜合改革試點40條首批授權(quán)事項全部落地，大灣區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作持續(xù)深入，三地民眾獲得感更加充實。
數(shù)據(jù)顯示，2021年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元，比2017年增長約2.4萬億元；進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家，比2017年增加8家；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū)，比2017年凈增加了2萬多家。
當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，香港正處于由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，并即將迎來回歸祖國25周年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨新機(jī)遇。
在此背景下，國務(wù)院印發(fā)《南沙方案》，強(qiáng)調(diào)將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，賦予廣東新的重大機(jī)遇、重大使命，必將為大灣區(qū)建設(shè)注入新的澎湃動能。
南沙肩負(fù)新使命??
打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺
俯瞰粵港澳大灣區(qū)，以南沙為圓心，半徑100公里內(nèi)，匯集了大灣區(qū)全部11座城市以及五大國際機(jī)場。
自從2002年4月南沙啟動開發(fā)建設(shè)以來，2005年南沙行政區(qū)成立，2012年《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)，2015年廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌成立。2017年廣東省第十二次黨代會提出，將南沙建設(shè)成為承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心。
在《規(guī)劃綱要》中，南沙被賦予粵港澳全面合作示范區(qū)的定位，成為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要平臺之一。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，推進(jìn)廣州南沙等粵港澳重大合作平臺建設(shè)。近年來，南沙還先后獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際化人才特區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等國家級重大平臺政策，形成多重國家戰(zhàn)略疊加實施發(fā)展格局。今年，廣東省第十三次黨代會提出，要推動南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，建設(shè)大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)。
圍繞建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標(biāo)定位，南沙正在加快建設(shè)重大戰(zhàn)略性平臺。創(chuàng)新平臺載體方面，完善“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺體系，南沙科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)方面，出臺“科創(chuàng)16條”政策，省市區(qū)共建的華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心線上平臺進(jìn)駐774家服務(wù)機(jī)構(gòu)。
協(xié)同港澳發(fā)展、實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，南沙充分發(fā)揮毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)制度機(jī)制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”，建設(shè)內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接示范區(qū)。例如，推進(jìn)13個領(lǐng)域港澳專業(yè)人才資格認(rèn)可，全國首創(chuàng)港澳工程專業(yè)人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)體系、粵港澳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式，試行香港工程建設(shè)管理模式、實現(xiàn)港澳籍人才擔(dān)任公職人員。
著眼于建設(shè)高水平對外開放門戶，南沙先行先試，成效明顯。大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址落戶南沙，國際金融論壇（IFF）永久會址封頂。此外，南沙國際航運樞紐能級加快提升，累計開辟國際班輪航線138條。
此次《南沙方案》的出臺，賦予南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位，必將進(jìn)一步深化粵港澳全面合作，推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
號角聲聲，奮楫爭流。南沙站在新的起點，肩負(fù)新時代賦予的新使命，將與橫琴、前海兩個合作區(qū)一道，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。