橫琴粵澳深度合作區擬打造大灣區國際科創中心重要支點 打出政策組合拳 構建科創新格局
橫琴口岸。圖片來源：南方日報
橫琴國際科創大賽優勝項目最高1億元支持、重大創新平臺建設最高資助1億元、每年安排1億元用于企業研發費補助……錨定打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）已繪制出清晰的路線圖。
當前，橫琴正打出一整套“連招”，支持科創產業發展。4月7日，合作區經濟發展局連發六個科創新政的配套規范性文件，為上月底印發的《橫琴粵澳深度合作區促進科技創新發展的若干措施》（下稱“橫琴科創新政”）提供相關實施細則，助力合作區科技企業發展，推動琴澳科創產業協同創新。
今后的橫琴將發生怎樣的變化？進一步提升科技創新實力，橫琴還需要做什么？
琴澳聯動 支持澳門高校產學研示范基地建設
“合作區的青創政策吸引力度很大，對推動澳門青年更好地赴琴發展有很強的積極作用。”4月10日，來自澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學等高校研學團約80名澳門學子走進橫琴，了解橫琴發展規劃、聽取創新創業專題講座后，他們由衷地發出了感嘆。
近年來，澳門大學、澳門科技大學等澳門高校發展勢頭迅猛，國際排名、高端人才集聚、尖端科技成果等成效明顯。
豐富的科研力量儲備、國際化的市場、開放的政策以及人才對區域發展前景的認可，為珠海、橫琴聯動澳門發展提供了不小的優勢。
橫琴合作區多元經濟發展研究院副院長褚鵬飛參與了橫琴科創新政的制定，他認為，通過琴澳產學研聯合資助項目、澳門高校產學研基地建設、琴澳科技企業雙城發展等措施，疊加兩地在科研數據等跨境便利，可構建“澳門高校研發+橫琴企業轉化”的一體化創新格局，助力橫琴科技企業解決關鍵核心技術。
此次發布的橫琴科創新政，處處體現服務澳門、協同澳門、銜接澳門規劃，支持澳門高新技術產業發展。
在支持澳門高校產學研示范基地建設方面，新政制定了全面具體的扶持措施，從孵化項目資助、孵化企業實繳資本獎勵、聯合實驗室建設資助以及成果轉化獎勵等多個維度出發，為澳門高校產學研示范基地的發展提供了有力保障。
對合作區單位參與承擔澳門科技計劃項目的，按企業自籌經費的50%或科研機構承擔項目任務所需經費的100%給予資助，同一單位單個項目配套資助額最高不超過澳門特區政府對該項目資助額的50%，且不超過800萬元。
橫琴科創新政還賦予澳門高校更大的成果轉化自主權，設立3個“200萬元”政策包加快澳門高校科技成果轉化，包括自主推薦項目資助、澳門高校與企業建立聯合實驗室、技術轉移轉讓等三方面。
引優育強 培育引進創新型成長型企業團隊
近日，首批6家橫琴粵澳深度合作區澳門青年創新創業基地獲授牌。基地獲認定后，可為澳門青年在橫琴粵澳深度合作區創業提供完善的場地設施、“一條龍”的孵化服務和豐富的創新創業資源，有助于拓展澳門青年創新創業空間，推動澳門青年創新創業。
作為一個年輕的合作區，橫琴格外注重產業的活力。
橫琴國際科技創新創業大賽目前已舉辦三屆，旨在推動更多科創要素在合作區集聚，助力粵港澳大灣區澳珠極點更具創新活力。“作為一名澳門創業者，我感到非常自豪！合作區建設縱深推進，不僅為琴澳兩地互聯互通提供了便利，吸引了許多澳門居民來這里創新創業，更為我們提供了廣闊的創業發展空間。”此前在第三屆橫琴國際科技創新創業大賽總決賽獲得成長組一等獎的真健康團隊負責人表示。
在原來的基礎上，新政提出，要面向全球舉辦創新創業大賽，瞄準集成電路、電子元器件、新材料等合作區重點發展的產業領域選拔具備關鍵核心技術、良好產業化前景的創新項目落戶合作區或澳門，以無償資助、股權投資等方式給予單個企業最高1億元支持，每屆大賽支持總額最高3億元。
此外，新政中著重突出了企業創新主體地位，構建覆蓋不同發展階段、不同發展程度的高成長型企業梯度。
褚鵬飛介紹，橫琴科創新政印發之后，可以覆蓋各類企業從技術攻關、平臺建設、澳門高校產學研合作、企業研發費補貼、辦公租金補貼、產業基金、知識產權保護等方方面面支持，補貼力度在全國具有極高的競爭力，對于企業發展科技創新具有重要支撐作用。
同時，橫琴也印發了人才支持政策、產業支持政策等系列政策，助力企業吸引國內外人才、開發新產品新技術等。“橫琴也具有境內外人才和企業雙‘15%’稅收優惠政策，企業和人才在橫琴發展具有實實在在的獲得感。”褚鵬飛說。
走向國際 外資研發中心最高可獲1000萬元獎勵
“奧埃拉什是中葡高新企業合作交流的重要窗口和平臺，期待通過深化交流合作，促進更多優質企業和年輕人才發展，與合作區攜手共謀發展新機遇。”日前，葡萄牙奧埃拉什副市長Francisco Rocha Gonalves帶領企業代表團前來合作區考察，表達了對深化奧埃拉什與橫琴粵澳深度合作區在科研領域方面合作的愿景。
實施分線管理政策后，琴澳一體化進程提速，在合作區開展國際創新合作的前景機遇，被世界所看見。而新政的重要著力點之一，便是支持合作區企業或機構搭建國際科技交流合作平臺，為科技企業“引進來，走出去”及高水平國際科技交流活動提供支撐服務。
政策規定，對經認定的外資研發中心，給予最高1000萬元獎勵；對經認定的境外研發機構給予100萬元獎勵，對在澳門和葡語系國家設立的境外研發機構獎勵額提高至120萬元；對科技部授牌的國際科技交流合作平臺，給予連續3年、每年100萬元補貼。換句話說，未來在橫琴開展國際創新合作將變得更加具備競爭力，助力打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。
值得關注的是，新政將有效推動全球新技術新產品來橫琴轉化落地，加快引進國際高端人才和先進技術。按照規劃，今年合作區將持續舉辦第二屆橫琴全球招商大會，攜手澳門共赴日本、韓國、香港及葡語系國家等地開展招商活動，舉辦面向集成電路、生物醫藥等領域的精準推介會，加速推動創新要素在合作區匯聚，為發展培育新質生產力提供強有力支撐。
在褚鵬飛看來，葡語系國家在特定領域的科技水平、市場應用等具有一定優勢。同時，葡語系國家包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克等9個國家，成為不少企業開拓國際市場的優良選擇，合作區可以在新政的賦能下，依托澳門與葡語系國家的溝通便利和中葡商貿合作平臺，服務科技企業“走出去”。
此外，科創氛圍的持續優化，讓境內外研發機構、科技交流合作平臺扎根橫琴發展更安心。上述科創新政著力從創新主體普遍關注的辦公空間成本、風險投資、知識產權保護三個方面給予支持。其中，對在合作區購置辦公用房自用辦公的科技企業，給予累計最高2000萬元補貼。
隨著新政重塑橫琴科技創新產業的競爭力，合作區將加快構建科技、產業、人才三要素協同聯動、相互支撐的產業科技創新生態，推動琴澳科創產業協同創新，全力打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點，為促進澳門經濟適度多元發展塑造新動能。