我省部署深入推進綠美廣東生態建設 推動生態優勢轉化為發展優勢 2027年底全域建成國家森林城市
2月28日，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態建設的決定》（以下簡稱《決定》）正式發布。《決定》共6章23條，對廣東的生態文明建設提出一系列部署規劃及行動目標，推動生態優勢轉化為發展優勢，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供良好生態支撐。
提出率先建成“雙園”之省
《決定》對綠美廣東建設提出一系列目標，包括到2027年年底，全省完成林分優化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，全域建成國家森林城市，率先建成國家公園、國家植物園“雙園”之省；到2035年，全省完成林分優化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達到60%以上。
根據相關國家標準及術語解釋，“林分”指特征接近的一片森林地段，而林分優化則是以多種手段將林分改造為產出高效、生態穩定的森林。為實現上述目標，《決定》提出實施綠美廣東生態建設“六大行動”。
其中，森林質量精準提升行動提出調整和優化樹種林種結構，營造高質高效鄉土闊葉混交林等措施，以集中連片打造功能多樣的高質量林分和優美林相，增強森林生態系統穩定性和碳匯能力。
對此，華南國家植物園標本館館長，植物科學中心副主任羅世孝介紹，同等條件下，針葉林的固碳能力往往不如闊葉林，且大片的純松林容易滋生病蟲害；“純林在保持水土、恢復生物多樣性等方面不如混交林。”歐洲環保協會中國辦公室首席代表龍迪（Dimitri de Boer）進一步解釋。
眼下，全省正搶抓林時開展春季造林工作，如何營造高質高效鄉土闊葉混交林成為各地關注的問題。對此，省林業調查規劃院教授級高工楊沅志建議各地提早謀劃，做好備耕和施基肥，根據實際情況配置鄉土樹種，兼顧了生態效益和經濟效益，構建物種多樣的近自然地帶性森林群落景觀。“這樣的森林不單是‘綠’，在森林空間結構上最優，在森林的多功能多效益方面最強，可以展示出森林多層次多色彩的動態美。”楊沅志說。
據悉，為科學推進全省森林質量精準提升行動，省林業局已成立廣東森林質量精準提升行動的技術支撐團隊，每一個地級以上市組織3人以上專家或科技人員的技術支撐小組，對地級以上市、縣（區、市、場）森林質量精準提升工作全過程進行技術指導。
此外，《決定》還提出城鄉一體綠美提升行動等，部署全域創建國家森林城市，提升珠三角森林城市群建設水平，加快創建汕潮揭、湛茂陽森林城市群；全力創建南嶺國家公園、丹霞山國家公園，高標準建設華南國家植物園，高水平建設深圳“國際紅樹林中心”等工作。
推動林業生態產品價值實現
據悉，《決定》對發揮綠美廣東生態建設綜合效益作出專章部署，對綠美廣東生態建設經濟效益、社會效益、文化價值的挖掘和實現作出具體要求。將重點推動油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經濟林果等優勢特色產業發展，大力發展林下經濟；加快培育新型林業經營主體，做大做強林業龍頭企業，打造林業產業集群，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產品交易平臺，提升優質林產品經濟價值；建立林業生態產品價值核算體系，推動林業生態產品價值實現。
對于增強綠美廣東的社會效益，《決定》提出完善林業碳匯交易機制，探索提高林業碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例；大力發展森林旅游、森林康養等新業態；加大生態保護補償力度，適時調整公益林補償標準，健全自然保護地生態補償制度，探索建立天然林生態補償制度。
對于挖掘綠美廣東的文化價值，《決定》提出開發一批具有廣東特色的生態文化產品，孵化發展生態文化產業；建設高品質的自然教育基地、自然博物館等，打造粵港澳自然教育特色品牌；加快構建廣東特色生態文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區故事、廣東故事。
《決定》還強調提升綠美廣東生態建設治理水平。全面落實林長制，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制；深化集體林權制度改革，推進林業產權確權、登記、監管、流轉、定價、抵（質）押等工作；創新造林綠化機制，完善造林激勵政策，鼓勵社會資本參與綠美廣東生態建設；強化資源保護監管。
華南師范大學“三農”與城鎮化研究所所長、教授胡靖撰文指出，廣東“七山一水兩分田”，山地資源、林業資源豐富，通過實行村鎮林權經營權統一、發揮村“兩委”主體性作用、采取混合經營模式等方式，將充分激發相關方面潛力，成為阻斷規模性返貧、實現鄉村振興的新思路，新方向。
【目標任務】
到2027年底
◎全省完成林分優化提升1000萬畝
◎森林撫育提升1000萬畝
◎全域建成國家森林城市
◎率先建成國家公園 國家植物園“雙園”之省
到2035年
◎全省完成林分優化1500萬畝
◎森林撫育提升3000萬畝
◎混交林比例達到60%以上
◎建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板
有何效果？發揮綠美廣東綜合效益
1.經濟效益
◎重點推動油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經濟林果等優勢特色產業
◎大力發展林下經濟，提高林地產出率，向森林要食物、要蛋白
◎做大做強林業龍頭企業，打造林業產業集群，建設現代林業產業體系
◎打造“粵林+”特色品牌
◎搭建林產品交易平臺
◎推動林業生態產品價值實現社會效益
◎充分發揮森林固碳儲碳作用完善林業碳匯交易機制
◎大力發展森林旅游、森林康養等新業態
◎加大生態補償力度，適時調整公益林補償標準
◎健全自然保護地生態補償機制，探索建立天然林生態補償制度
2.文化價值
◎開發一批具有廣東特色的生態文化產品
◎建設高品質自然教育基地、自然博物館等
◎打造粵港澳大灣區自然教育特色品牌
◎講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區故事、廣東故事
怎么做？推進“六大行動”
1.森林質量精準提升行動
◎優化重要生態區域低效林的林分結構，持續改善林相、提升林分質量
◎營造高質高效鄉土闊葉混交林，提升森林生態效益
◎加強森林撫育和封山育林，提高林地生產力和森林蓄積量
◎集中連片打造功能多樣的高質量林分和優美林相
◎增強森林生態系統穩定性和碳匯能力
2.城鄉一體綠美提升行動
◎全域創建國家森林城市，提升珠三角國家森林城市群建設水平，加快創建汕潮揭、湛茂陽森林城市群
◎持續提升山邊、水邊、路邊、鎮村邊、景區邊“五邊”綠化品質
◎開展歷史遺留礦山生態修復
◎建設森林城鎮、森林鄉村和綠美古樹鄉村、紅色綠美鄉村等
◎營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉人居環境
3.綠美保護地提升行動
◎全力創建南嶺國家公園、丹霞山國家公園
◎高標準建設華南國家植物園
◎建設一批示范性自然保護區、森林公園和山地公園、郊野公園
◎高水平建設深圳“國際紅樹林中心”，建設萬畝級紅樹林示范區
◎支持有條件的市縣建設植物園、樹木園
4.綠色通道品質提升行動
◎在高速公路、高速鐵路、國省道等主要通道兩側山體，營造森林景觀帶
◎提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，建設森林步道，推動鄰近的古村落、歷史遺跡、自然公園等串珠成鏈
◎以生態化海堤、濱海濕地、魅力沙灘、美麗海灣、活力人居海岸線建設為重點，
打造濱海綠美景觀帶
5.古樹名木保護提升行動
◎推進重要古樹名木視頻監控和保護工程建設
◎推進古樹公園建設
◎對瀕危古樹名木及時搶救復壯
◎建立健全古樹名木分級管護制度
◎在城鄉建設和城市更新中，最大限度避讓古樹名木
6.實施全民愛綠植綠護綠行動
◎全面深入開展全民義務植樹活動
◎營造“青年林”“巾幗林”等主題林
◎完善義務植樹網絡平臺
◎建立“互聯網+義務植樹”基地