廣深將各設一家市內免稅店 有望形成擴大內需、引導境外消費回流的重要抓手
日前，財政部等5部門印發《關于完善市內免稅店政策的通知》（下稱《通知》），今年10月1日起施行。《通知》提出，將在廣州、成都、深圳、天津等8個城市，各設立1家市內免稅店，適用《市內免稅店管理暫行辦法》（下稱《辦法》）。
市內免稅店與其他免稅店有何區別？進一步完善市內免稅店政策，在廣州、深圳等地新設立市內免稅店，是否能夠開啟更大的消費市場？
《辦法》明確，市內免稅店的銷售對象為即將于60日內搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。市內免稅店采取市內提前購買、口岸離境提貨的方式，旅客在市內免稅店購物后，應當在設立于口岸出境隔離區內的免稅商品提貨點提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。市內免稅店主要銷售便于攜帶的消費品，鼓勵市內免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優秀傳統文化的特色產品納入經營范圍。《辦法》還規定了市內免稅店設立審批、經營主體確定方式等管理要求。
專家認為，設立市內免稅店是拉動境內消費、引導境外消費回流的重要抓手，也是中國品牌走出國門、打通經濟外循環的重要手段。同時也有專家指出，要想在市場競爭中脫穎而出，市內免稅店還需要在品類創新、提供有競爭力的價格等方面下功夫。
有專家認為，在相當長的時間里，政府部門對發展市內免稅店持謹慎態度，對市內免稅店的數量進行嚴格限制。中國加入世界貿易組織后，更加深入參與國際競爭與合作，又越發重視發揮免稅店特別是市內免稅店在擴大內需中的作用。
與其他類型免稅店比較，市內免稅店可營業面積更大，且通常周邊交通更為便利，有望給消費者提供更好的購物體驗。有機構預測，我國通過進一步挖掘市內免稅店的潛力，海外消費回流將有望創造千億級市場空間。
“近年來，我們國家的政策導向是鼓勵免稅業發展，通過免稅業態發展擴大內需，刺激國內消費。《辦法》的設計也體現了這些方面的多重考量。”廣州市社會科學院國際商貿研究所研究員揭昊指出：“首先，《辦法》明確了消費者在市內免稅店購買的商品必須在國外使用，進而避免對國內有稅市場形成沖擊。通過設立市內免稅店，可以爭取將一部分原本可能流向境外的消費提前在國內‘變現’，既不沖擊國內稅收，又能擴大國內消費。”
對于市內免稅店的運營，揭昊建議，市內免稅店的選址要足夠便利，確保目標消費者能夠輕松到達。經營品類要與口岸免稅店形成差異化，提供獨特的賣點。此外，可以通過高標準的建設和優質的場景消費服務，為消費者提升購物體驗。
他認為，未來中國的免稅市場將呈現口岸免稅、離島免稅和市內免稅三足鼎立的局面。“這種多元化的業態結構將更加合理，有助于優化消費結構，為消費者提供更多的選擇和便利。”