粵港澳大灣區規則銜接機制對接20個典型案例發布 “灣區標準”促粵港澳緊密合作
粵港澳跨境信用報告標準互認，財政科研資金實現跨境撥付使用，“港澳藥械通”助力健康灣區建設……4月6日，在省政府新聞辦舉行的發布會上，廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接的第一批20個典型案例正式發布。
在專家學者看來，這些規則標準的制定，不僅能夠更好地發揮示范效應，為推動大灣區高質量發展尋求下一步突破重點，也為大灣區代表國家參與全球規則治理、經濟治理提供了可能。省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹，近年來，廣東按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的工作部署，以實施“灣區通”工程為抓手，積極推進與港澳規則銜接機制對接，取得明顯成效。
杏仁餅有了“灣區標準”
20個案例主要涵蓋三大類別，既順應大灣區高質量發展的需求，又切實貼近民生。
要素跨境流動類共8個。例如，在人流方面，開展港澳律師在大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點工作，首次突破了港澳律師不能從事內地法律事務限制；“跨境理財通”已為粵港澳三地4.36萬名投資者辦理跨境理財業務；粵澳新通道（青茂口岸）實施“合作查驗 一次放行”自助通關，開通一周年驗放量已超1000萬人次。
在物流方面，創新海關監管模式助力航空貨物便捷通關，為企業節約貨物二次倉儲、理貨、打板時間和約30%的資金成本。
在資金流方面，廣東財政科研資金打破“錢過境”政策障礙，首次實現科技創新要素跨境港澳自由流動。
民生融合類共5個。例如，“港澳藥械通”打通了創新藥械快速進入內地的通道，解決在大灣區內地工作生活的港澳同胞及內地居民臨床急需用藥用械需求；大灣區專屬重疾險實現重疾保障價格、責任和服務水平全面對接港澳，累計承保超11萬人次。
省人力資源社會保障廳黨組成員、省社保局黨委書記夏青介紹，“灣區社保通”為粵港澳三地居民提供無差別社保服務，截至2023年2月底，港澳居民在粵參加養老、工傷、失業保險共30.62萬人，其中享受社保待遇3.55萬人。
營商環境類共7個。例如，前海率先探索域外法適用機制，對推進法律服務業高水平開放積累新鮮經驗；跨境信用報告格式規范為深港澳跨境信用互認奠定了基礎，為中國與世界范圍內其他經濟體跨境信用合作提供借鑒。
省市場監管局一級巡視員張文獻特別舉例，備受粵港澳居民喜愛的大灣區手信杏仁餅也有了“灣區標準”。“通過采用‘灣區標準’，打造大灣區高品質食品標桿，促進大灣區食品加工產業轉型升級。”張文獻說，通過推進“灣區標準”產業化國際化，還將探索“灣區標準”向國際標準轉化或互認路徑，帶動大灣區裝備、產品、技術和服務走出去。
三大平臺發揮創新引領作用
20項案例中，在橫琴、前海、南沙率先落地的案例接近半數，體現了三大粵港澳合作重點平臺的創新引領示范作用。
“三大平臺是大灣區重要的功能承載區、體制機制創新示范區，因此在大灣區市場一體化、民生融合、營商環境與國際對接上更有優勢。”中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華說。
三大平臺還根據自身定位，推出了諸多個性化的創新，例如橫琴打造琴澳跨境法律服務新模式，前海創新跨境商事法律規則銜接機制對接，南沙創新粵港交流合作機制等。
一個個案例背后，是一項項體制機制改革的深化。毛艷華指出，規則銜接機制對接是粵港澳大灣區建設的一項核心任務。20個經典案例一方面體現出大灣區建設五年來在重大任務方面取得的成效，另一方面能夠更好地發揮示范效應和引領作用，同時為大灣區高質量發展尋求下一步突破重點。