廣州以營商環境之優 促經濟發展之穩
營商環境是市場主體生存發展的土壤，其優劣直接關系市場主體活力和經濟發展動力。去年12月30日省發展改革委發布的《2022年廣東省營商環境評價報告》顯示，全省優化營商環境建設成效明顯，市場主體的滿意度、獲得感持續增強。
“引進即籌建、拿地即動工、竣工即投產”這樣的速度在廣州不是噱頭，而是一場以市場主體需求為核心導向的實實在在改革。
作為國內生物藥企業中的生力軍，百濟神州僅用了四年時間，便在廣州實現研發、產業化和商業化的全鏈條布局。“這樣的發展速度，如果放在其他國家，可能需要十年。”百濟神州生物島創新中心首席執行官劉建感慨道。
企業飛速發展的背后，是優質營商環境提供的重要支撐。以營商環境之“優”，促經濟之“穩”，謀發展之“進”，廣州著力將國家營商環境創新試點城市建設與對標國際一流優化營商環境工作同頻共振，持續擦亮營商環境“金字招牌”。
截至目前，廣州全市實有各類市場主體達313.48萬戶；2022年前三季度，廣州新登記市場主體數量居全省第一，營商環境穩企暖企援企安企作用持續顯現。
先行先試??
50條改革舉措獲全國復制推廣
“項目比我們預期投產的時間快了兩個多月，為企業節省經濟成本700萬元以上！”位于廣州南沙的“年產100萬噸淀粉糖系列產品工程項目”，根據“交地即開工”(5.0)實施方案以承諾驗收的方式對主體工程先行使用，這讓廣州雙橋股份有限公司董事長徐正康驚喜不已。
“交地即開工”系列改革政策近年來在南沙區不斷升級，2022年推出的“交地即開工5.0”模式更創新推出實施工業廠房倉儲項目“一站式”審批，推行“承諾驗收”與單獨竣工驗收，讓企業在建設周期中減環節，項目提前驗收使用。
南沙區的改革探索是廣州實施營商環境改革的一個切面。打造更好的營商環境，廣州從未放慢腳步。一場場刀刃向內的自我革新，推動著營商環境持續向優向好，并催生出穩中求進的巨大內生動力。
2018年以來，廣州迭代實施營商環境1.0到5.0改革，改革力度不斷加大，改革成果惠及廣大市場主體；2021年9月，廣州入選全國首批營商環境創新試點城市，肩負起為全國城市試水探路的重要使命。
2022年初，廣州印發了《廣州市建設國家營商環境創新試點城市實施方案》，以“激發活力”為主線，實施營商環境5.0改革。此次改革，廣州將制度創新和制度供給作為關鍵，著力構建更有效率的企業全生命周期服務體系，通過“一企一策、一項一策”幫助企業解決困難問題。
據廣州市發展和改革委員會消息，廣州已基本完成營商環境創新試點城市建設任務，形成一批具有顯示度、示范性的改革成果，50條改革舉措入選國務院辦公廳在全國復制推廣的營商環境創新試點改革舉措清單。
接續開展的改革成效獲得了廣大市場主體的認可。日前發布的《2022年廣東省營商環境評價報告》顯示，在對全省21個地級以上市開展的營商環境評價中，廣州與深圳位列第一檔。根據全國工商聯發布的2022年萬家民企評營商環境報告顯示，廣州市被評為最佳口碑城市第三名。
“實施營商環境改革以來，一批含金量大、企業和群眾呼聲高、示范帶動效應強的改革事項在廣州落地，為全國營商環境改革作出了廣州貢獻。”國務院發展研究中心企業研究所研究室副主任、副研究員馬曉白表示。
活力迸發??
去年為企業留抵退稅超550億元
急市場主體之所急，解市場主體之所憂，正是營商環境改革的發力點。作為全國首批營商環境創新試點城市，廣州營商環境改革始終與市場主體的實際訴求“同頻共振”，為市場主體紓困減負，城市活力不斷迸發。
“網上提交申請，辦好后過來拿證就可以了！”廣州市民陽女士從荔灣區市場監管局工作人員手中接過營業執照和企業開辦大禮包，“以前拿照辦稅辦許可，至少也要跑個四五趟，現在網上申請通辦，跟‘網購’一樣，一次就能辦多部門的證，不用跑動了。”
辦事效率的提升，得益于廣州搭建的“開辦企業一網通平臺”。該平臺將就業登記和社保登記納入“一網通辦”業務范圍，真正實現“照、章、稅、保、金、銀”全流程、分時段、同標準辦理。平臺還通過精簡22張表單469項信息，讓申請人實現登錄一個平臺，一次認證，一表填報，選擇一次性同步辦理或分段辦理，最快0.5天辦結。
納稅人申領發票最快僅需100秒；2022年以來為企業辦理留抵退稅超550億元，超2021年全年規模的5倍；政策兌現推行“一門式”辦理，65個事項實現“免申即享”……業務辦理時間更短、企業開支成本更低、涉企服務質量更優，廣州致力于用無微不至的服務，讓市場主體感受“省時省力又省錢”的營商環境。
創新機制下，市場主體的多元化經營需求也能夠得到滿足。在黃埔區、廣州開發區，針對食品、餐飲等行業企業申請新業態許可的政策空白問題，該區主動為企業“量身定制”許可規則，推出新型食品生產許可“一品一策”，為《食品生產許可分類目錄》中食品明細未包含的新型食品“量身定制”審查方案，力保企業及時取得生產許可、搶占市場先機。
市場主體是市場經濟的“發動機”，既要“優勝劣汰”，又要“吐故納新”。“辦理破產”是衡量區域營商環境的重要指標，廣州持續深化破產審判工作改革創新，不斷釋放破產審判服務供給側結構性改革、保障高質量發展效能。其中，廣州探索開展破產案件繁簡分流、清算企業簡易注銷，實現符合條件的市場主體快速退出、優勝劣汰。破產案件“繁簡分流，快慢分道”改革經驗入選國務院《優化營商環境條例》評估創新舉措并向全國推廣。
企業聲音
貼心服務創造安心發展環境
營商環境是企業生存發展的水和土壤。廣州營商環境迭代升級，企業感知最深，最有發言權。
2022年6月，在第十四屆中國生物產業大會上，來自新加坡的企業來恩生物在考察了全國多個地方后，因為看好廣州的營商環境，最終選擇落戶于廣州黃埔區的中新廣州知識城。
“廣州優化了政務服務，簡化辦事程序，提高了行政效率，如變更營業執照信息，只需一個窗口、一個步驟、一個工作日即可辦理成功。”來恩生物首席執行官彭曉明表示，對廣州的營商環境很滿意，因為這里的信息同步率較高，生物醫藥企業的相關資質申報、上下游便利通關“白名單”等活動都會有專人、專項、專群進行通知、答疑，保證企業都通知到位。他選擇廣州的另一原因是廣州的生物醫藥產業集群發展完備，通過政府有針對性地進行招商，入駐企業強化業務互補，形成產業集群效應，有利于降低生產和交易成本、形成規模效益，提高整體競爭力。
云舟生物品牌及戰略副總經理黃銳亦有同感，在他看來，廣州的營商環境是非常不錯的。從未出現過“門難進、臉難看、事難辦”的現象。
“公司有一些訂單需要境外客戶提供樣品，此前快遞公司按照郵政局和防疫政策要求，對境外包裹實施7天靜置后方可進行派送，導致延遲一周左右的時間才能收到原材料。”黃銳說，云舟生物服務生產周期短、通量高，這讓其面臨著巨大的交付挑戰。
經過廣州黃埔區相關部門的協助，在與快遞公司多輪溝通后，云舟生物由廣州白云機場進口的包裹在進入機場監管倉即可開始計算“7天靜置期”，包裹抵達派送站點后不必重新開始“7天靜置期”。“去年以來，我們申請了22件包裹提前放行，為生產爭取了時間，保證了生產進度。”黃銳說。