連續(xù)三年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市 深圳從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”
“在企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)，我們提交了補(bǔ)貼申請(qǐng)的咨詢，很快就收到了政府部門發(fā)來的通知，邀請(qǐng)我們參加申請(qǐng)補(bǔ)貼類的線上討論會(huì)。”深圳市迪派智行科技有限公司在經(jīng)營(yíng)中的問題得到了快速響應(yīng)。
2021年底，深圳坪山上線企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)。企業(yè)只需“一鍵”輸入提交訴求，后臺(tái)便能根據(jù)職責(zé)清單分撥到相關(guān)部門，企業(yè)還可以一鍵查看進(jìn)度、展開評(píng)價(jià)。
坪山上線的企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)是深圳近年來營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影。作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，深圳于2022年初出臺(tái)了《深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，開啟營(yíng)商環(huán)境5.0改革，通過200項(xiàng)改革措施，為各類市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)提供更好的保障和支持。
2022年12月30日，《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)布，其中，深圳與廣州一同被列為一檔城市。同時(shí)，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示：深圳市連續(xù)三年被全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市。
截至目前，深圳全市登記的商事主體累計(jì)達(dá)到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國(guó)第一，10家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)到400家，各級(jí)專精特新企業(yè)超過3800家，其中國(guó)家級(jí)“小巨人”有442家，數(shù)量在全國(guó)大中城市名列前茅。
給機(jī)會(huì) 實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條
在新的改革階段，深圳對(duì)企業(yè)的支持開始從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。
首先，通過健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施，積極鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展。其中，深圳率先放寬科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，開放綠色低碳、高端裝備、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)先行先試。
其次，企業(yè)發(fā)展需要各類生產(chǎn)要素作為支撐，企業(yè)運(yùn)營(yíng)亦需要城市為其提供堅(jiān)實(shí)的支持。
優(yōu)質(zhì)且充足的產(chǎn)業(yè)空間是企業(yè)發(fā)展的土壤與根基。未來，深圳將按照5年每年不少于2000萬平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本定制化的工業(yè)上樓產(chǎn)業(yè)空間。深圳還通過建設(shè)綜合金融數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元；掛牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所，加速數(shù)據(jù)的市場(chǎng)流通，有力加強(qiáng)各類生產(chǎn)要素的供給保障。
針對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的訴求和期盼，深圳連續(xù)出臺(tái)助企紓困、培育壯大市場(chǎng)主體、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)促消費(fèi)、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)5個(gè)“30條”措施，全力幫助市場(chǎng)主體降低經(jīng)營(yíng)成本，已落地減負(fù)資金超1500億元、惠及市場(chǎng)主體753萬家次。
強(qiáng)保障 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法創(chuàng)新
法治環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好壞的關(guān)鍵指標(biāo)。深圳將打造法治化市場(chǎng)環(huán)境作為工作的重點(diǎn)之一，著力優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。
發(fā)布會(huì)上，深圳市政府副秘書長(zhǎng)張晉周介紹，深圳一方面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；另一方面，織密制度設(shè)置，提高治理水平，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
深圳還突出重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向與政策鼓勵(lì)并行，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康向上發(fā)展。如，2022年6月《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》獲得通過；9月，我國(guó)首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式公布。
近年來，深圳還面向社會(huì)信用、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、矛盾糾紛多元化解、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)和前沿領(lǐng)域加強(qiáng)立法；創(chuàng)新“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾；給予新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1—2年的成長(zhǎng)“包容期”，助力新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。
更開放 打造國(guó)際一流市場(chǎng)
“有了正高級(jí)職稱，就打破了兩地執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定壁壘，我們港籍醫(yī)生在深圳執(zhí)業(yè)更加便利了。”香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂說。近年來，深圳建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，持有相關(guān)職業(yè)資格的國(guó)際專業(yè)人員在深圳備案登記后即可提供專業(yè)服務(wù)，目前已有超過500名境外專業(yè)人員享受到這份便利。
以國(guó)際一流市場(chǎng)為目標(biāo)，深圳從規(guī)則對(duì)接、要素流通、人才認(rèn)定、通關(guān)便利等方面出發(fā)，推進(jìn)更高質(zhì)量的對(duì)外開放。
為推動(dòng)國(guó)際規(guī)則銜接，深圳發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》，為不同國(guó)家、地區(qū)企業(yè)信用報(bào)告提供轉(zhuǎn)化支撐和互認(rèn)依據(jù)；發(fā)布全國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，便利高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”融入國(guó)際，推進(jìn)大灣區(qū)及跨境醫(yī)療服務(wù)規(guī)則銜接。
“不只是慳錢，最緊要的是高效！”準(zhǔn)備經(jīng)香港出口一批掃地機(jī)器人的深圳龍一供應(yīng)鏈有限公司的沈先生僅用時(shí)不到5分鐘，就使用“深港無縫清關(guān)”服務(wù)，辦妥了深港進(jìn)出口通關(guān)過程中7個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作。
不僅有“深港無縫清關(guān)”，深圳還創(chuàng)造性打造了“大灣區(qū)組合港”通關(guān)模式，如今，深圳港已累計(jì)開通26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。
企業(yè)聲音
產(chǎn)業(yè)壯大離不開公平開放的市場(chǎng)環(huán)境
贏家時(shí)尚集團(tuán)是在深圳發(fā)端、成長(zhǎng)并走向國(guó)際的知名女裝企業(yè)。“深圳構(gòu)建了良好的政務(wù)環(huán)境，做到‘有事服務(wù)，無事不擾’。”贏家時(shí)尚執(zhí)行副總裁吳慶業(yè)說，贏家時(shí)尚乃至于深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的壯大離不開深圳公平、開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也離不開深圳市產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和大力扶持。
科創(chuàng)企業(yè)掌舵人，深圳元戎啟行科技有限公司CEO周光在創(chuàng)業(yè)過程中也感受到了深圳對(duì)企業(yè)的關(guān)懷。他認(rèn)為深圳在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和發(fā)展中，始終能夠?qū)徤鞯貙?duì)待科創(chuàng)企業(yè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供租金、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
去年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》出臺(tái)。周光對(duì)此感到欣喜，“這為自動(dòng)駕駛車輛上路行駛掃清了法律的障礙，有益于自動(dòng)駕駛企業(yè)積累有質(zhì)量的數(shù)據(jù)，完成技術(shù)迭代，為行業(yè)上下游打造量產(chǎn)的自動(dòng)駕駛汽車提供了有力的基礎(chǔ)保障”。