生態立市、工業強市、縣域富市“三大戰略”夯實韶關高質量發展根基
近日，2023年上半年韶關“成績單”出爐：經濟實現企穩、回升、向好，地區生產總值為746.51億元，同比增長4.5%。
上半年，受到鋼鐵、水泥等傳統產業價格不景氣的影響，韶關工業增長承壓，規模以上工業增加值增長1.9%。面對挑戰，韶關錨定高質量發展首要任務，在招商引資上持續發力，為未來持續注入信心和力量。統計數據顯示，今年1—5月，韶關市招引新簽約項目541個、增長441%，合同投資額653億元、增長164%，其中超億元項目130個、增長155%。
進入“下半場”，韶關將把省委“1310”具體部署細化實化具體化，堅持實施生態立市、工業強市、縣域富市“三大戰略”，開展綠美韶關、產業攻堅、科教人才、營商環境優化、要素保障、資源盤活“六大行動”，推動基礎設施水平、基層治理水平、民生事業水平“三大提升”，用實際行動全面投身高質量發展大潮。
打好制造業高質量發展攻堅戰
8月17日，韶關首家芯片半導體封測企業——韶關朗正數據半導體有限公司正式投產。僅半年多時間，朗正數據半導體便完成了從建設到投產的全流程，再次展示“韶關速度”。
上述項目是韶關全產業鏈布局電子信息和大數據產業的冰山一角。中國電信主體工程全面動工，中國聯通、萬國數據、中瀚云等項目入場施工，累計引進上海海得、奇安信等13個上下游產業項目，總投資近90億元……
國內頭部大數據企業紛紛布局，彰顯了韶關大數據產業集群的潛力，也為這座老工業城市帶來了“換道超車”的機遇。對韶關而言，數據中心集群的建設已然成為今后發展的“勝負手”。
與此同時，韶關也面臨著房地產開發投資下滑、傳統產業不景氣等挑戰。今年上半年，韶關第二產業增加值為273.98億元，同比增長2.4%。其中，房地產開發投資下降15.6%、商品房銷售面積下降2.9%、制造業投資下降5.1%。
如何破局？韶關提出堅定不移實施工業強市戰略，樹牢“無工不富”的理念，堅持實體經濟為本、制造業當家、項目為王，以項目大建設、產業大突破推動經濟大發展。
沖刺下半年，韶關聚焦大數據、新能源、電子信息制造、生物醫藥、先進裝備制造以及現代農業、林業經濟、文化旅游、森林康養等產業鏈條，“一鏈一策”給政策、給支持，著力打造一批特色優勢產業集群，建強韶關現代化產業支柱。
針對傳統產業鏈條短、韌性弱等問題，韶關有針對性地去招引補強產業鏈條。其中，韶關提出重點把韶鋼的優特鋼和凡口礦、韶冶、丹冶等有色金屬的產業鏈拉長，推動韶鋼優特鋼做成能全覆蓋供應汽車零部件、五金模具、機械裝備的原材料。
8月24日，韶關市在杭州舉行汽車零部件產業招商大會上，與華東地區汽車零部件供應商進行了精準對接。會上，韶關市有關部門與9家汽車零部件企業簽約，項目投資金額達43.32億元。這些項目有望進一步夯實韶關汽車零部件產業底盤，加快推動產業成鏈集群。
此外，韶關將開展大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，堅決打好制造業高質量發展攻堅戰，加快挺起韶關現代化建設的產業“脊梁”。
打造承接產業有序轉移平臺
8月，驕陽似火。在翁源產業轉移工業園，機械轟鳴、車輛穿梭，廣東金志利科技股份有限公司二期項目加速建設。項目達產后，銷售額將不低于10億元。據了解，該項目轉移至韶關以來已獲得省、市各級獎補共計6848.43萬元。
這是韶關市搶抓產業有序轉移機遇筑巢引鳳的一個生動縮影。乘廣東產業有序轉移東風，今年以來，韶關先后印發相關實施方案和主平臺規劃建設方案，并陸續出臺自然資源要素、生態環境、科技創新等配套政策，明確打造1個主平臺和6個特色產業園的“1+6”平臺體系，構筑“1+N”政策體系。
實施方案提出，韶關將重點建設1個市主平臺，以東莞韶關產業轉移園和翁源產業園為基礎，采取“一平臺多片區”的形式，在韶關打造“成本低、平臺好、服務優、激勵足、可預期”的省重點支持建設的“萬畝千億”產業有序轉移主平臺。主平臺規劃面積約72平方公里，重點承接和發展大數據電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等主導產業，到2027年，主平臺3大主導產業產值超2300億元。
在政策扶持方面，韶關實施22項招商引資和產業扶持政策，每年安排2億元以上資金，用于鼓勵投資、園區獎勵、企業扶持、人才引進和支持創新；籌備組建韶關市產業有序轉移主平臺子基金，重點支持來韶龍頭企業、鏈主企業和產業鏈關鍵環節企業發展。
當前，韶關市承接產業有序轉移主平臺建設開局良好，獲得省首期注入資本金2.4億元，完成凈地收儲超5000畝，承接產業轉移項目17個、投資金額72億元。
下半年，韶關將加強土地、資金、水電氣、能耗、環評、人力資源等要素保障，突出抓好閑置低效用地盤活、征地拆遷、土地收儲等工作，推行并聯審批、容缺預審、網上辦、秒辦，推動項目無障礙推進、無障礙開工建設投產。
探索鎮村共富新路徑
“今年我們的強鎮富村公司累計營收665萬元，利潤達128萬元，共分紅80萬元！”日前，曲江白土鎮強鎮富村公司負責人興奮地算起了一筆賬：公司按“公司+農戶”模式投資生豬養殖單元項目，每年固定為村集體增收45萬元以上。
這是韶關推動縣域、鎮域經濟發展的新探索。當下，韶關面臨著縣域經濟總量小、發展偏慢，沒有領頭羊等問題。數據顯示，2022年，韶關市縣域生產總值占全市GDP的比重僅為52.49%。
“百千萬工程”實施以來，韶關加快推進以強鎮富村公司為核心的新型農業經營主體集成式改革，因地制宜、因村施策，探索發展新型農村集體經濟。今年，韶關市工信局、市財政局、市商務局等14家單位配套出臺支持強鎮富村公司發展壯大政策150條，從財稅優惠、服務保障和入庫獎勵等方面給予支持，助力強鎮富村公司發展壯大。
此外，韶關全面梳理鎮村兩級可利用資源資產清單，制作韶關市域區塊分類種植規劃、高附加值農業潛力空間分布圖、高附加值農產品生產合作推介表，明確了鎮村有什么、干什么、怎么干，讓大量國有、集體資產“活起來”。
數據顯示，韶關市涉農鎮街已全覆蓋成立鎮級強鎮富村公司99家，新增營業額2.24億元、利潤1866.8萬元，帶動1053個村集體經營性收入達到10萬元以上、占比87.18%。
下半年，韶關將實施強鎮富村提質行動，研究出臺財政獎補等支持政策，扶持一批強鎮富村公司做大做強、上規上限，帶動農村土地流轉、撂荒地復耕、鎮村產業發展。預計今年年底前，韶關將實現全市1207個行政村集體經營性收入都在10萬元以上。
隨著一個個重點項目由“藍圖”化為“施工圖”，再從“施工圖”變為“實景畫”，韶關高質量發展的基礎不斷夯實。接下來，韶關將全面對接融入國家和省的重大戰略，堅定不移抓項目、興產業，不斷激發韶關高質量發展強大動能。