“橫琴金融30條”落地提速 “電子圍網”等重大改革加速推進
5分鐘搞定跨境資信證明，無須兩地奔波；橫琴買房，可澳門貸款，享受低利率房貸；購買跨境醫療保險享受就醫保障；足不出戶24小時在線辦理開立境內證券投資賬戶；通過“跨境理財通”購買產品參與內地資本市場……
2月23日，《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（下稱“橫琴金融30條”）正式發布，成為橫琴粵澳深度合作區成立以來，由中央部委會同廣東省政府發布的首個金融產業創新發展專項政策。9月15日，省地方金融監管局會同駐粵金融就共同發布《關于貫徹落實金融支持橫琴粵澳深度合作區建設意見的實施方案》（下稱《實施方案》），被視為金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的“施工圖”和“任務書”。
在業內看來，《實施方案》發布，意味著“橫琴金融30條”落地提速，將為合作區現代金融業發展提供新的機遇，也將持續推出便利澳門居民在合作區生活就業的各項民生金融服務，讓澳門居民在合作區生活更有獲得感、安全感。
聚焦重大金融改革事項??
強化橫琴合作區建設金融支撐
據悉，在橫琴粵澳深度合作區管委會的統一部署下，“橫琴金融30條”發布以來，廣東金融系統以推動“橫琴金融30條”落地實施為重點，強化對橫琴合作區建設的服務支撐。
目前，“橫琴金融30條”中重要金融改革舉措正加速落地。如市場比較關注的資金“電子圍網”政策，人民銀行廣東省分行已經在網上公開征求意見建議。實施細則對多功能自由貿易賬戶業務定義、市場主體開立條件、業務規則等關鍵要素加以明確，對業務監管和風險管理安排提出更為細致的要求。據悉，相關配套系統建設穩步推進，預計不久將會投入使用，以更好保障合作區跨境資金的自由流動。
此外，期盼已久的粵港澳大灣區保險服務中心也在加速推進中，建成后將為持有港澳保單居住在內地的客戶提供理賠、續費等服務，有力助推橫琴合作區成為國家金融改革創新的試驗田。
據了解，目前“橫琴金融30條”中80%的改革措施正在粵澳雙方的積極推動下，在監管部門的合作協商下加速落地中。
中國人民銀行廣東省分行表示，“橫琴金融30條”發布后，該行高度重視，下一步將對照細化的“橫琴金融30條”實施方案，逐項推動創新政策落地和已有政策增量擴面，持續創新民生金融服務，強化琴澳金融市場聯動，支持澳門多元產業和現代金融產業發展，加快推動琴澳一體化發展。
廣東證監局表示，實施方案各項舉措逐一落實，將對深化粵港澳大灣區金融和資本市場開放創新，促進現代金融產業和資管行業集聚發展，以及實現琴澳金融服務一體化等方面起到積極作用。下一步，將逐項推動有關舉措落地見效，助力橫琴更好地發展和利用資本市場，持續提升綜合實力和競爭力，實現高質量發展，打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的橫琴示范。
省地方金融監管局表示，接下來將聯合中央駐粵金融部門，按照先易后難、分步實施原則推進橫琴合作區金融改革工作逐項落地實施。以粵澳金融合作專責小組為抓手，強化粵澳在綠色金融、債券發行、現代金融產業互設、國際融資租賃業務和商業保理業務發展等方面的合作，繼續加大引流力度，吸引現代金融產業、高端金融人才入駐橫琴合作區，加速形成集聚態勢，助力澳門經濟適度多元發展。
聚焦現代金融產業??
支持澳門經濟適度多元發展
“橫琴金融30條”的發布為橫琴合作區金融業打開新發展空間。數據顯示，2023年上半年，橫琴合作區內金融業增加值達88億元，占GDP近四成，同比增長2.9%；中外資金融機構本外幣存款余額2076億元，同比增長24.4%，本外幣貸款余額1956億元，同比增長18.9%；擁有金融類企業663家，持牌金融企業及其分支機構78家，私募基金管理人545家，管理基金規模超6000億元。橫琴合作區金融業態加速集聚。
據悉，省地方金融監管局以推動融資租賃、商業保理等現代金融產業在橫琴合作區合規健康發展為重點，實現業務創新、跨境融資、機構設置等方面多個“零的突破”，暢通區內實體經濟融資“最后一公里”，推動現代金融產業發展新實踐。一是推動跨境轉讓業務“零的突破”。橫琴華通金融租賃有限公司聯合工商銀行橫琴分行，將某教育服務企業應付租金項下信用證福費廷資產轉讓至工商銀行澳門分行。該筆業務為國內金融租賃公司首單租賃資產跨境轉讓，為橫琴合作區拓寬了低成本資金融入渠道。二是推動擔保機構跨境擔保融資“零的突破”。華發集團旗下華金擔保，為澳門國際銀行總行向珠海本土“專精特新”企業廣東天章紙品發放的1000萬元外債提供擔保服務，這是全國首筆由擔保機構開展的跨境融資擔保業務，為粵澳跨境金融合作探索新方向。三是推動雙向跨境機構互設“零的突破”。支持廣東南粵集團下屬南粵融資租賃在澳門設立租賃子公司，豐富澳門現代金融產業體系。支持橫琴合作區新設金羽融資租賃、天合(珠海橫琴)融資租賃，以及首個外資商業保理——昇翠商業保理3家公司。接下來省地方金融監管局將加快研究出臺支持融資租賃行業發展政策，支持橫琴合作區利用粵澳合作優勢加快發展融資租賃特別是跨境租賃，探索融資租賃資產跨境轉讓；還將指導橫琴合作區完善配套資金補貼等專項政策，支持橫琴合作區現代金融產業發展，助力澳門經濟適度多元發展。
聚焦民生、聚焦企業??
提供便利化跨境金融服務
兩地居民關切的眾多跨境金融便利化服務政策是本次推進落地的重點、亮點。
《實施方案》將金融服務民生，服務澳門居民合作區就業擺在突出位置，特別提出將開展資格互認研究，探索CEPA框架下經澳門金融管理局批準許可的銀行、保險機構董監高，經監管部門備案后即可在合作區相應的金融機構任職；鼓勵和支持合作區內金融機構和地方幾人組織每年安排一定比例的新增崗位吸納澳門居民就業。
橫琴粵澳深度合作區金融發展局表示，成立兩年來，合作區金融業界圍繞生活消費、理財、工作、置業等方面，推出了一系列可得性、便利性、精準性的金融服務。“現在合作區居民通過粵澳跨境數據驗證平臺，5分鐘可以搞定跨境資信證明；橫琴買房，澳門貸款，享受低利率房貸；購買跨境醫療保險享受就醫保障；足不出戶線上開立境內證券投資賬戶；通過‘跨境理財通’購買產品參與內地資本市場等等。”
除了打造便利的生活就業金融環境，“橫琴金融30條”還提出引導符合條件的合作區企業優先選擇在澳門發債，鼓勵內地省級政府、計劃單列市政府及企業在澳門發行各類債券、支持合作區內企業在境內外市場上市或發債融資等具體舉措助力企業拓展融資渠道。省地方金融監管局表示，自“橫琴金融30條”發布以來，該局支持橫琴打造服務粵港澳大灣區債券融資服務平臺，支持合作區內企業、金融機構、地方金融組織在澳門發行人民幣和外幣債券。其中，華發投控集團境外公司已經成功在澳門發行了首單以人民幣計價的非金融類企業債券，該筆債券將在澳門與盧森堡交易所同步上市，是落地的首單“橫琴粵澳深度合作區”企業債券（“深合債”）。接下來，省地方金融監管局將進一步強化與澳門金融監管局合作，強化推介服務、給予發行支持，推動更多企業赴澳發債融資，支持澳門借助合作區發展國際債券市場。
去年，橫琴合作區已出臺了《中小微企業融資扶持辦法》，通過貼息、費用補貼、風險補償等對合作區中小微企業進行扶持，并且針對澳資企業，設置了更高的扶持標準，來支持澳企落戶。另外，如果合作區中小微企業是在澳門銀行機構貸款，或者是在澳門融資租賃公司進行融資的，也能享受貼息扶持。現合作區內已有私募基金管理人540余家，管理基金規模超6600億元。私募基金通過股權投資的融資方式，可以為實體企業項目提供更為靈活和多元的融資選擇，合作區對實際投資合作區企業的私募基金，給予最高500萬元的資金扶持，能吸引更多私募基金來投資合作區的澳企項目。