廣東市場監管高質量發展“十五五”規劃征求意見 擬發布“灣區標準”540項
日前，廣東省市場監管高質量發展“十五五”規劃（征求意見稿）發布。征求意見稿提出，到2030年，我省企業活躍度規劃值為80%，個體工商戶活躍度規劃值為70%，預期指導或參與國際標準和國外先進標準制修訂5700項，主導或參與國家標準制修訂2.7萬項，新建重大科技創新平臺5個，發布“灣區標準”540項。
“十四五”時期：
經營主體凈增長超652萬戶
征求意見稿顯示，“十四五”時期，廣東縱深推進市場準入準營退出制度改革，推行高效辦成企業開辦“一件事”，試點經營主體登記確認制改革，實現“證照分離”改革事項和地域全覆蓋。深入推進“一網通辦”“一照通行”，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%，企業開辦實現“一表申請、一天辦結”，企業開辦網辦率達99%。率先實行清稅“承諾制”、企業除名和依職權注銷制度。
“十四五”時期，全省經營主體凈增長652.88萬戶，期末實有2037.73萬戶，較2020年末增長47.14%。每千人擁有企業73戶，較2020年末增長48.98%。經營主體總量、企業戶數、私營企業戶數、外商投資企業戶數等指標持續穩居全國第一，企業和個體工商戶分別歷史性躍上900萬戶和1100萬戶大關。
在市場競爭秩序方面，“十四五”時期，全省市場監管系統查處各類違法案件84.1萬宗、罰沒37.1億元，有力維護市場競爭秩序。我省在全國率先發布平臺企業協議規則操作指南、省級平臺經營者反壟斷和反不正當競爭合規指引，打造“廣東省電子商務經營行為監測平臺”，依法查處涉網絡交易違法違規案件超1萬宗，有力凈化網絡市場環境。為強化保護商業秘密，“十四五”時期，全省共建設5個全國商業秘密保護創新試點地區，數量位居全國第一。
“十四五”時期，廣東知識產權保護運用效能有效提升。持續建設10個國家知識產權強市建設試點示范城市、8個強國建設試點示范園區，中新知識城獲批開展新一輪知識產權綜合改革，推進廣州、深圳國家知識產權保護高地建設，建設國家地理標志保護示范區6個，地標特色鎮6個，國家級知識產權保護中心6家，快速維權中心10家。
值得一提的是，“十四五”時期，我省發明專利有效量、PCT國際專利申請量、有效注冊商標量等重點指標均居全國首位，區域創新綜合能力和知識產權地區發展指數分別連續9年和13年領跑全國，每萬人口高價值發明專利擁有量突破30件，全省專利商標質押融資額新增8898.27億元，是“十三五”時期的9.6倍。“深圳—香港—廣州”創新集群躍居全球創新集群百強榜首位。
“十五五”時期：
設置5類21項主要指標
征求意見稿設置了廣東省“十五五”市場監管主要指標表，包括經營主體、基礎支撐、質量發展、市場秩序、安全監管5類共21項主要指標，其中約束性指標2項，預期性指標19項。指標設置既適當超前，也留有余地。各項指標增速基本上與我省經濟社會發展水平保持一致，經過反復論證和測算。
其中，在經營主體方面，主要設置了企業活躍度、個體工商戶活躍度、發展型個體工商戶占比等主要指標。基礎支撐方面包含社會公用計量標準、主導或參與國際標準和國外先進標準制修訂、主導或參與國家標準制修訂、新建重大科技創新平臺。
質量發展方面的指標則包括發布“灣區標準”540項、“灣區認證”證書數量500張、制造業產品質量競爭力指數93、質檢技術服務業營業收入630億元、規上廣告經營主體營業收入5000億元等指標共5項。
在約束性指標方面，征求意見稿提出，到2030年，千人食品檢驗量≥6.7批次/千人，藥品抽檢合格率≥99%。
在重點專欄方面，征求意見稿圍繞改革任務、重點工程、重大項目等設置了13個專欄，包括促進廣告產業高質量發展工程、個體工商戶發展質量提升工程、實施標準領航行動、加強計量基礎設施建設行動、檢驗檢測認證服務業優質高效發展工程、實施經營主體信用賦能行動、智慧監管能力提升工程、食品安全監管能力提升工程、工業產品質量安全監管工程、特種設備安全基礎設施專項、實施高層次人才培養工程、基層監管能力提升工程、實施重大科技創新平臺能力提升工程，力求重點突出、點面結合推進我省“十五五”市場監管重點工作任務落地落實。