珠海市人民政府關于印發支持低空經濟高質量發展若干措施的通知
珠海市人民政府關于印發支持低空經濟高質量發展若干措施的通知
珠府〔2024〕45號
各區政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：
《珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施》已經十屆市政府第60次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。
珠海市人民政府
2024年6月12日
珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施
為貫徹落實市委、市政府關于構建低空經濟新興產業集群、打造“天空之城”的工作部署，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，搭建低空立體交通網絡，以場景牽引推動低空經濟產業高質量發展，制定本措施。
一、培育低空經濟產業生態
（一）支持重大項目落戶及增資擴產。對新引進的低空經濟制造業優質項目或已落戶低空經濟制造業企業的重大增資擴產項目，可優先適用市級重大先進制造業發展扶持獎勵機制，給予不超過設備購置額（不含稅）20%的補助、固定資產投資貸款貼息補助及廠房租金補助等扶持。〔責任單位：各區政府（管委會）、市招商署〕
（二）支持適航取證。對在本地生產經營的航空器產品，予以分類分階段獎勵支持。對獲得中國民用航空局正式受理型號合格證（TC）或生產許可證（PC）申請的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產企業分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎勵，每家企業同一型號僅獎勵一次。對獲得中國民用航空局頒發的型號合格證（TC）和生產許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產企業分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎勵。每家企業每年度獎勵金額不超過2000萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
（三）支持公共服務平臺建設。對獲得國家、省、市科技部門認定的低空經濟領域技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構等科技創新平臺，按照珠海市科技創新平臺建設管理辦法給予認定獎勵或公共技術服務補助，每家平臺獎補金額最高不超過300萬元。支持無人駕駛航空器系統檢驗檢測機構取得國家、省有關資質認定。（責任單位：市科技創新局、市市場監管局）
（四）降低低空經濟企業試飛成本。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經濟制造企業，按照實際試飛服務費用的30%予以補貼。每家企業每年度補貼金額最高不超過100萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
（五）支持低空經濟會展活動。支持低空經濟領域企事業單位、協會、高校、科研院所在珠海舉辦低空經濟領域的經貿類展覽及會議。對符合《珠海市內外經貿發展專項資金（會展事項）實施細則》要求的經貿類展覽項目、會議項目，分別給予每屆不超過180萬元、100萬元獎勵。支持“中國航展”專門設立珠海館，集中展示本地低空經濟企業。鼓勵本地低空經濟企業或機構參加“中國航展”“亞洲通航展”及國內外航天航空主題展會，對其參加展會的展位費予以不超過30%的補貼，每家企業每年度參展補貼金額最高不超過50萬元。（責任單位：市委軍民融合辦、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市科學技術協會）
二、擴大低空飛行應用場景
（一）支持開設低空貨運航線。對經審批在本地新開設低空無人機貨運航線（年度執行不少于500架次）的低空經濟企業給予補貼，其中：輕、小型無人機按照30元/架次、每家企業每年度不超過300萬元給予補貼；中、大型無人機按照90元/架次、每家企業每年度不超過500萬元給予補貼；大型無人機單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業每年度不超過500萬元給予補貼。對于同時開設輕、小、中、大型多種無人機的貨運航線企業，每家企業每年度獲得該項補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（二）支持開設低空載人航線。對經審批在本地新開設eVTOL（電動垂直起降飛行器）載人航線并商業化運營（公開售票且年度執行不少于100架次）的低空經濟企業給予補貼，其中：空中觀光游覽類補貼100元/架次，市內交通類補貼200元/架次，城際交通類補貼300元/架次。對經審批在本地新開設無人機跨境客運航線并商業化運營（公開售票）的低空經濟企業，按照400元/架次給予補貼。每家企業每年度獲得該項補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（三）拓展多領域應用。鼓勵市、區相關單位通過政府購買服務、補償補助或保險保障等方式開展低空應急救援、醫療救護等公共服務。鼓勵企業拓展無人駕駛航空器、直升機、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、農林植保、空中游覽等領域的商業化應用。推動低空飛行與軌道交通、機場等開展聯運，不斷豐富低空經濟新業態。〔責任單位：各區政府（管委會）、各相關單位〕
三、強化產業要素供給
（一）支持低空基礎設施建設。支持有條件的區建設無人駕駛航空器公共測試場或eVTOL、大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對在珠海投資建設適應低空飛行航空器航線需要的無人機起降點、智能起降機柜、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎設施，并實際運營滿1年以上的低空經濟企業，按照其實際固定資產投入（不包含場地購置及租用、航空器及軟件系統采購）的50%給予一次性補貼，每家企業每年度補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（二）強化低空經濟要素保障。對低空經濟企業在空間保障、場地建設、設備購置等方面予以綜合支持。優化低空經濟產業用地效益評價標準，保障低空經濟企業發展空間。〔責任單位：各區政府（管委會）牽頭，市科技創新局、市工業和信息化局、市自然資源局等單位依職責配合〕
（三）支持低空經濟人才集聚。優先支持低空經濟企業經珠海渠道申報國家和省級重大人才工程。在省級重大人才工程地方自主評審平臺，給予低空經濟企業的海外人才單列一定名額。支持低空經濟企業人才申報“珠海英才計劃”，落實住房、醫療、戶籍、子女教育等待遇保障；對于年產值（銷售額或營業收入）首次達到2000萬、5000萬、1億元的低空經濟企業，分類分檔賦予市級人才項目自評名額。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市住房城鄉建設局依職責負責）
（四）創新低空經濟金融服務。鼓勵金融機構開發面向低空經濟的純信用、低成本信貸、中長期技術研發、技術改造等貸款產品。鼓勵保險公司開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用險種，擴大保險覆蓋范圍和商業場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的低空經濟保險服務體系。（責任單位：國家金融監督管理總局珠海監管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責負責）
四、附則
（一）本措施適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區）范圍內，具有獨立法人資格、符合信用管理相關規定，主營業務為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機研發制造、核心零部件研發制造、低空飛行與保障、商業運營等的低空經濟相關企業或機構。
（二）本措施所涉及的獎補資金按市區稅收分成比例分擔。各責任單位應及時制定出臺實施細則或操作規程，并落實相關資金項目績效全流程管理事宜。實施時具體以當年發布的申請指南為準，最終獎補金額根據財政預算安排情況確定。與其他政策有重疊、交叉的，由企業自主選擇申報。鼓勵各區政府（管委會）出臺低空經濟協同配套政策，獎補資金由各區自行負擔。
（三）本措施由市工業和信息化局會同相關部門進行解釋。本措施自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日。