廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助實施方案》的通知
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)
《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助
實施方案》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕12號
沿海各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，深圳、珠海市海洋發(fā)展局，湛江市海洋與漁業(yè)局：
為推進我省現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，做好深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目實施，切實提高財政資金使用效益，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳制定了《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省財政廳
2024年9月22日
廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助
實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部 中國海警局關(guān)于加快推進深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2023〕14號）《中共廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵委農(nóng)辦函〔2023〕29號），以及《關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補助政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕24號）等有關(guān)文件精神，為做好廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助的發(fā)放工作，加快海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省大力推進現(xiàn)代化海洋牧場工作實際，制定本實施方案。
一、總體思路
緊緊圍繞省委“1310”具體部署，聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過實施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助政策，大力發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺，著力拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)融合度高、多元化綜合發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益顯著，具有典型示范和輻射帶動作用的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范區(qū)，推動全省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、補助設(shè)備類型
（一）重力式深水網(wǎng)箱。
通過框架結(jié)構(gòu)張掛箱體網(wǎng)衣，依靠重力和浮力的作用張緊網(wǎng)衣，以保持一定的形狀和容積進行養(yǎng)殖的網(wǎng)箱。框架材料主要為HDPE（高密度聚乙烯）等非金屬或金屬，主要包括網(wǎng)箱框架，養(yǎng)殖網(wǎng)衣，錨泊設(shè)施，以及一體化安裝的養(yǎng)殖管理平臺、環(huán)保、監(jiān)測監(jiān)控、安全預(yù)警、信息化、投料系統(tǒng)等生產(chǎn)輔助設(shè)施。
（二）桁架類大型養(yǎng)殖裝備。
以桁架結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，內(nèi)置養(yǎng)殖箱體的網(wǎng)箱，含浮式、坐底式桁架類網(wǎng)箱，主要包括網(wǎng)箱桁架，養(yǎng)殖網(wǎng)衣，錨泊設(shè)施，以及環(huán)保、監(jiān)測監(jiān)控、安全預(yù)警、信息化、投料系統(tǒng)等一體安裝的生產(chǎn)輔助設(shè)施。
補助設(shè)備所包含的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)遵循合理、經(jīng)濟原則，與設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、規(guī)模相對應(yīng)。納入補助范圍的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時提供給農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門。
三、實施方式
（一）項目申報。
項目完成建設(shè)后，申報主體向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提出申請，并對申請材料和項目的真實性、有效性以及可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。其中，申請材料須包含項目擬申報或已獲得省級以上財政資金支持情況的說明。
（二）審驗與公示。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門組織專家審驗申請補助資金的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項目建設(shè)與資金投入情況，主要以資料審查與現(xiàn)場核驗的形式。驗收專家可根據(jù)需要從上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門專家?guī)斐槿 ?/p>
HDPE重力式深水網(wǎng)箱驗收指引見附件，其他類型重力式深水網(wǎng)箱及桁架類大型養(yǎng)殖裝備，由驗收專家組以安全、環(huán)保為基本原則，參照相關(guān)規(guī)定進行驗收。技術(shù)較為復(fù)雜、難以進行現(xiàn)場判斷的，可要求出具檢驗檢測證明材料。
審驗完成后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)及時通過單位官網(wǎng)等方式公示擬補助對象信息，包括項目申報主體、申報內(nèi)容、養(yǎng)殖海域、擬補助資金等，公示時間不少于5個工作日。同時，將審驗結(jié)果報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總，以市為單位報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（三）資金撥付。
公示無異議的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提請同級財政部門撥付補助資金。縣級財政部門完成撥付后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)將補助結(jié)果公開，要求同前。
四、補助政策
符合本方案條件的項目，由省級根據(jù)中央資金下達(dá)情況，統(tǒng)籌省級以上財政資金在經(jīng)核定的補助額度內(nèi)予以安排。
（一）申報要求。
新建成的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，應(yīng)在項目建成后的次年年底前，按照本方案申請補助，超時不再納入補助范圍。申報主體須為在廣東省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的、符合本實施方案規(guī)定條件的單位和個人。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)要符合相關(guān)規(guī)劃（包括國土空間規(guī)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃及現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)劃等）以及我省養(yǎng)殖用海管理規(guī)定。
使用中央資金的，需以地級以上市為單位申報，重力式深水網(wǎng)箱項目補助規(guī)模為50個（含）標(biāo)準(zhǔn)箱以上；單個桁架類大型養(yǎng)殖裝備的認(rèn)定，應(yīng)以具備獨立結(jié)構(gòu)形式、可自主支持養(yǎng)殖活動，且可單獨實現(xiàn)海上養(yǎng)殖功能為準(zhǔn)。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)審核納入補助對象的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項目，由省級在中央有關(guān)文件規(guī)定的國家現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施（深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備）補助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，統(tǒng)籌省級以上財政資金予以適當(dāng)補助。項目所獲得的省級以上財政補助資金總額不得超過該補助標(biāo)準(zhǔn)。已獲得其他財政補助資金的項目，不通過本項政策重復(fù)安排。
（三）其他補助事項。
為鼓勵技術(shù)、裝備創(chuàng)新與應(yīng)用，對于在本方案補助范圍內(nèi)，但不適用上述規(guī)定規(guī)格的創(chuàng)新型重力式深水網(wǎng)箱、桁架類大型養(yǎng)殖裝備，可參照相關(guān)文件，一事一議另行核定補助標(biāo)準(zhǔn)與補助金額；對于不在本方案補助范圍內(nèi)的品目，可由地方視實際情況，安排資金進行補助。
五、績效評價
每年度9月底前，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要組織對本轄區(qū)本年度內(nèi)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補助資金使用情況開展績效自評，并將自評結(jié)果報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期調(diào)度補助資金支出進度情況，視情況開展實地抽查。
六、有關(guān)要求
（一）加強組織管理，確保任務(wù)完成。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要高度重視，加強對補助申報流程的指導(dǎo)，按照“我為群眾辦實事”實踐活動有關(guān)要求靠前服務(wù)，幫助相關(guān)項目單位協(xié)調(diào)用海、環(huán)評等工作，確保依法依規(guī)開展用海活動，并及時完成審驗工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)建立項目備案制度，督促指導(dǎo)申報主體在項目謀劃階段、實施階段及時報備有關(guān)情況，儲備一批項目建設(shè)進度快、質(zhì)量好的項目，明確投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)格等基礎(chǔ)信息，作為申報資金需求的依據(jù)，確保資金一旦下達(dá)即可支出使用。
（二）加強監(jiān)督檢查，確保專款專用。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門加強對補助資金的管理，做到專賬管理、獨立核算、專款專用，嚴(yán)禁多頭申報、重復(fù)安排、滯留、挪用、騙取、套取財政補助資金。建立完善定期檢查和通報制度，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門定期監(jiān)督檢查，規(guī)范驗收流程和加快資金使用進度，實現(xiàn)項目檢查全覆蓋，省級不定期開展監(jiān)督抽查與督促提醒。
（三）做好補助發(fā)放總結(jié)，完善檔案資料。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要建立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖管理動態(tài)臺賬，及時掌握深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在問題、下一步工作計劃等，于每年6月20日、12月20日前，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
本方案自2024年10月15日起實施，有效期5年，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項目實施方案（試行）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2022〕164號）廢止。