廣東立足資源稟賦“一縣一策”發展特色優勢產業 激發縣域經濟澎湃動能
茂名荔枝園，果農正在摘荔枝。圖片來源：南方日報
惠東縣平海鎮碧甲村稔平半島西岸，惠州LNG接收站碼頭巨輪泊港、管線縱橫，清潔能源輸送脈絡綿延向遠。自運營以來，這處接收站外輸管道已累計輸氣量20億立方米，每日最大外輸天然氣達1760萬立方米，成為惠東縣新能源產業的關鍵支撐。
今年首次躋身“全國百強縣”榜單，惠東縣呈現奮起直追的強勁態勢：2024年實現地區生產總值828.5億元，同比增長3.5%，著力打造新能源、新材料等9個百億級產業。
縣域，是廣東城鄉區域發展不平衡的突出短板，也是巨大的潛力板。
“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）實施以來，全省122個縣（市、區）立足資源稟賦，大力發展縣域特色支柱產業，堅持“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”，在不同賽道爭先進位、百花齊放，激發起縣域經濟澎湃動能。
數據顯示，全省57個縣（市）整體GDP增速連續兩年快于全省增速，城鄉居民收入比縮小至2024年的2.31∶1，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，2024年縣城新增常住人口約2.5萬，縣城正成為具有吸引力的創業之地、安居之所。
工業強縣撐起制造業當家堅實脊梁
工業強，則縣域強。產業興，則全域活。
走進肇慶四會市的小鵬汽車智能網聯科技產業園，總裝車間智能生產線上，一排排自動化機械臂正在作業，輕松旋轉，抓起一整片車頂玻璃進行安裝。
264臺機器人晝夜運轉、最快可做到每72秒下線一臺車，僅僅14個月時間，肇慶工廠完成了第20萬臺小鵬汽車新能源整車下線。如今，四會市已聚集超過100家新能源汽車產業鏈上下游企業，助力肇慶一躍成為全省第三個能實現新能源整車制造的城市。
“四會市布局新能源汽車、新型儲能、電子信息‘兩新一電’三大戰略性新興產業集群，構建現代化產業體系。”四會市相關負責人表示，今年肇慶四會市再次入選“全國百強縣”、排名進位，2025年前三季度四會全域地區生產總值為611.65億元，同比增長5.8%。
近年來，在工業強縣的帶動下，全省縣域經濟呈現蓬勃活力：三年來，惠州博羅縣、肇慶四會市、惠州惠東縣3個縣（市）陸續上榜“全國百強縣”“全國百強區”，數量穩居全國前列。2024年，57個縣（市）地區生產總值增速整體高于全省平均水平。
地處博羅縣園洲鎮的廣東椰泰飲料集團有限公司工廠，9條自動化生產線上各類瓶裝飲料正快速灌裝，從產線末端魚貫而出。“目前訂單量供不應求，預計16條生產線將在明年年底全部試投產。”椰泰集團相關負責人李志成介紹，今年產值將突破30億元。
去年，博羅縣現代食品產業產值增長8.5%，躋身為全縣5個百億級產業集群之一。近年來，博羅縣堅持實體經濟為本，以打造產業園區平臺為牽引加快構建縣域現代產業體系。數據顯示，今年前三季度博羅縣地區生產總值679.32億元、同比增長5.3%，其中規上工業總產值增長8%，規上工業增加值增長8.1%。
向海圖強，挺進深藍，廣東沿海各縣做好經略海洋大文章，大力發展現代化海洋牧場，推動縣域經濟高質量發展。
11月15日，湛江雷州市流沙灣海域首批36個人工魚礁體順利投放，標志著湛海集團流沙灣海域農發海洋牧場人工魚礁區建設進入實質性階段。流沙灣海洋牧場，是廣東省內首個以“增殖型”為特色的國家級海洋牧場，通過“人工魚礁與裝備養殖耦合系統”設計，形成岸海聯動、三產融合的現代化發展路徑。
向大海要資源、要空間，廣東沿海各地紛紛因地制宜，探索現代化海洋牧場的創新發展路徑：加快培育海洋經濟新增長點，陽江摸索“漁風融合”“藍色能源﹢海上糧倉”等模式；揭陽加快打造“海洋能源﹢海洋養殖﹢漁港經濟”的海洋牧場全產業鏈；汕尾構建“海洋牧場﹢海上風電﹢濱海旅游”三位一體的產業格局。2024年，全省海洋生產總值突破2萬億元。
農業大縣加快壯大現代產業集群
產業振興是鄉村振興的重中之重。“百千萬工程”明確提出，要構建現代鄉村產業體系。按照主體功能區規劃，廣東有22個縣（市）是農產品主產區，這些縣域如何實現高質量發展？
走進茂名高州市根子鎮柏橋村的龍眼荔枝專業合作社展廳，荔枝、龍眼等加工產品琳瑯滿目，柏橋這個遠近聞名的“億元村”在荔枝產業帶動下，實現了一二三產融合發展。該村黨總支書記何清介紹，柏橋的村集體經濟收入從2022年的170萬元到2023年的342萬元，再到2024年的432.44萬元，實現“三連增”。
作為廣東農業第一大縣，高州近年來按照把工業做大、把農業做強、把城鄉做美的思路，扎實做好“土特產”文章，農業總產值連續多年位于全省各縣（市）首位。2024年，高州全市實現農林牧漁業總產值329.92億元。
與高州不同，清遠連州等11個縣（市）是國家級重點生態功能區，同時還有不少縣（市）是省級重點生態功能區，這些縣域則加快將綠水青山轉化為金山銀山。
時至初冬，連州菜心迎來最佳賞味期。位于連州市“黃埔—西岸生態產業園”人頭攢動，2025連州菜心旅游季正式啟動。活動通過“現摘、現炒、現吃”的全流程體驗，讓游客親身參與一棵優質連州菜心從田間到餐桌的全過程。
連州相關負責人表示，實施“百千萬工程”以來，連州將菜心作為百億農業產業重點打造，組建菜心工作專班，以“1園區+3基地”升級核心區，有序推進產業全鏈條結構性調整。目前，全市種植面積達15萬畝、綜合產值達18億元，連州菜心正成為當地群眾的“增收菜”。
在推進“百千萬工程”中，各縣因地制宜抓住產業這個根本，不斷延伸產業鏈、增加附加值，提高縣域綜合實力。
“上蠔咯——”漁民的吆喝在陽江市陽西縣程村鎮回響。生長于萬畝紅樹林之下，程村養蠔已有200多年歷史。
走進陽西縣程村金質原生態蠔業有限公司，自動化生產線正將新鮮生蠔加工成蠔豉、蠔油、蠔罐頭等產品，深加工環節全流程實現機械化、智能化，生蠔相關產品遠銷北京、上海等地。
近年來，陽西蠔農還將非遺與美食相融合，推出程村蠔飯、古法制作蠔油等特色非遺產品，吸引更多外地游客來陽西縣品蠔菜、嘗蠔味、嘆蠔香，歷史悠久的生蠔產業煥發新生機。
當前，廣東的12個國家優勢特色產業集群、24個國家現代農業產業園及一批省級現代農業產業園加快建設，糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通的現代鄉村產業體系加快構建，一幅“千帆競發、百舸爭流”的鄉村產業版圖加速成型。
農文旅產業成為縣域發展新支柱
走進江門開平市塘口鎮塘口墟，文藝新潮的氣息撲面而來：廢棄糧倉變身先鋒書店，舊騎樓成為“網紅民宿”，糧站舊址飄出咖啡濃香……擁有廣東唯一的世界文化遺產“開平碉樓與村落”，開平市探索“世遺+創客+文旅”，打通了農文旅產業增收新鏈路。
新場景讓“流量”變“留量”，也帶來新效益。數據顯示，今年1—8月，開平、臺山兩市接待游客超940萬人次，旅游收入突破96億元，同比分別增長30%、32%。
廣東農業資源豐富，嶺南文化底蘊深厚，加之毗鄰港澳的區位優勢，旅游消費市場潛力巨大，為農文旅融合發展提供了堅實基礎，近年來全省各地探索出多元路徑。
在清遠市佛岡縣，擁有500多年歷史的湯塘村憑“民宿+”走出一條致富路。村里250多座民居古韻猶存，又自帶天然溫泉優勢，短短幾年間便發展出近百家溫泉民宿，由此形成的湯塘鎮溫泉民宿集聚區，年收入達3200萬元。
汕尾市城區則活用“海、陸、空、島”資源，全域統籌加力打造“山海湖城康養地、漁文旅體休閑都”。三產融合發展的模式，提升了產業附加值。今年1—8月，汕尾市城區共接待游客約277萬人次。
“天上瑤池水，人間萬綠湖”，河源搶抓環萬綠湖世界級“湖泊+”綠色發展區建設機遇，全力構建“湖泊+”農文旅融合發展新格局。如今，河源市龍川縣四都鎮的東江濕地公園成為網紅打卡點，運營方負責人魏文輝表示，今年“十一”黃金周，東江濕地公園累計接待游客數量達到3.5萬人次。
隨著農文旅融合深入融合，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱“引領區”）建設加速推進，廣州、惠州的4縣區迎來發展新機遇。
引領區內，一條218公里的“最美旅游公路”（惠川段）如絲帶般串聯起惠州9個鎮、54個行政村和200多個景點。公路沿途設有16個以“東坡樂事”為主題的旅游驛站；登山、越野、騎行、賽車等戶外運動賽事活動陸續舉行；整村改造7個空心村，如今形成了793家民宿、3.1萬張床位的產業集群。
其中，惠州把引領區作為全面推進“百千萬工程”的有力抓手，成效明顯：今年以來，惠州在引領區的在建項目161宗、新簽約項目102宗，合計總投資約600億元，區域內13個鎮基礎設施投資、工業投資分別增長19.6%和20.6%。
變化的不僅僅是引領區，近年來，廣東先后分兩批遴選的19個整縣推進農文旅融合發展試點，催生了一批新業態、新場景，有效激活消費市場，文旅產業正成為縣域發展的支柱產業、民生產業、幸福產業。
從僑鄉古鎮的騎樓燈火，到萬綠湖畔的碧波槳聲，再到南昆山脈的稻浪果香，廣東農文旅融合繪就一幅“景美業興民富”的嶺南畫卷。
“接下來，廣東將加快推動農文旅融合發展試點取得新成效，以點帶面推動全省其他地方農文旅體融合發展，真正把農文旅產業做成縣域高質量發展的新興支柱產業。”省“百千萬工程”指揮辦相關負責人表示。
【數讀】
17個“全國百強區”，數量穩居全國前列；3個縣上榜“全國百強縣”，數量逐年增加
全省57個縣（市）整體GDP增速連續兩年快于全省增速
縣城常住人口城鎮化率達46.48%，比2022年提高1.76個百分點，城鄉居民收入比縮小至2.31∶1，超六成縣（市）實現人口凈流入
開展37個以縣城為重要載體的新型城鎮化試點，選擇19個地區作為整縣推進農文旅融合發展試點
海洋經濟新增長點加快培育，累計建成6517個重力式網箱、15個桁架類網箱，創建國家級海洋牧場示范區15個，開工現代化海洋牧場建設項目127個，2024全省海洋生產總值突破2萬億元