產(chǎn)業(yè)興旺 景美人和 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 佛山高明擘畫(huà)“百千萬(wàn)工程”新圖景
高明區(qū)“綠美鄉(xiāng)村”的美景令人難忘。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
最近公布的第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)中，佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)明陽(yáng)村榜上有名。滄江河畔，文昌塔下，這個(gè)曾經(jīng)走出了“革命三譚”的革命老村正煥發(fā)新機(jī)。通過(guò)紅色文化、古村風(fēng)貌與消費(fèi)新潮的有機(jī)融合，明陽(yáng)村已成為高明乃至佛山鄉(xiāng)村旅游打卡的新秀，還正在致力打造國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。隨著各式商戶(hù)的進(jìn)駐、游客的增加，明陽(yáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等也水漲船高。
明陽(yáng)村的蝶變正是高明激發(fā)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)縮影。
搶抓實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重大機(jī)遇，今年以來(lái)，高明緊抓快干、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、景美人和、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的圖景正在高明大地上徐徐鋪開(kāi)。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)
抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。
今年以來(lái)，高明實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定“2+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，即：重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、先進(jìn)材料2個(gè)超1000億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)，健康食品、智能家居、新能源（新能源汽車(chē)）、紡織服裝4個(gè)超500億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等若干產(chǎn)業(yè)。
在高明上半年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的25個(gè)行業(yè)中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化纖行業(yè)，金屬行業(yè)，石油煤炭及燃料加工業(yè)等增長(zhǎng)勢(shì)頭較猛。
大唐佛山熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是省重點(diǎn)項(xiàng)目，一期項(xiàng)目建設(shè)有1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組，兩套機(jī)組分別于去年7月和11月投產(chǎn)發(fā)電。“大唐熱電投產(chǎn)帶動(dòng)了電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的大幅增長(zhǎng)，該行業(yè)上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)最明顯，增長(zhǎng)了幾倍。”高明區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鄧榮生說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高明1—8月預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資同比分別增長(zhǎng)31.1%、54.2%。
空間優(yōu)勢(shì)是高明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。緊扣珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，高明加快推進(jìn)佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，盤(pán)活低效產(chǎn)業(yè)用地2500多畝，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備工業(yè)“熟地”約4480畝，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐提前做好準(zhǔn)備。
4月27日，高明以“投資高地·灣區(qū)明珠”為主題，舉行2023年度招商引資推介會(huì)，共吸引400余家海內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)嘉賓參加。今年1—7月，高明共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目61個(gè)，簽約投資總額為319.28億元。
同時(shí)，高明堅(jiān)持推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境“2023年版”，在佛山率先發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》，聘任15名優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，解決“企業(yè)暖春行動(dòng)”反映問(wèn)題345項(xiàng)，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)，上半年新增市場(chǎng)主體4535家。
“我們是第一次碰到這么好的推進(jìn)會(huì)。各個(gè)部門(mén)一起過(guò)來(lái)座談，不僅讓我們提前了解辦手續(xù)要注意的事情，還能提供代辦服務(wù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是幫了大忙了。”深國(guó)際·佛山高明先進(jìn)制造與空港供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅騰飛為高明“巡回審批”輔導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)贊。
來(lái)自高明區(qū)發(fā)展和改革局的數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，高明109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資104.21億元，完成年度計(jì)劃投資的87.74%，超時(shí)序進(jìn)度29.41個(gè)百分點(diǎn)。其中83個(gè)正式項(xiàng)目已開(kāi)工78個(gè)，開(kāi)工率為93.98%。
高明還全面落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，建立健全國(guó)資平臺(tái)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行機(jī)制，突出“龍頭引領(lǐng)＋專(zhuān)業(yè)標(biāo)桿”，整合構(gòu)建“2+2”企業(yè)平臺(tái)，成功打造高建、交通等兩個(gè)AA級(jí)融資平臺(tái)，今年上半年納入統(tǒng)計(jì)的區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)10.1%、12.1%。
鄉(xiāng)村“潛力板”
全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村是“百千萬(wàn)工程”的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”。在高明，鄉(xiāng)村也是高明實(shí)現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的重要“潛力板”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年高明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)17.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.1%；今年上半年，高明實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.19億元，同比增長(zhǎng)16.36%，繼續(xù)領(lǐng)跑佛山五區(qū)。
數(shù)據(jù)的背后是一幕幕活力迸現(xiàn)的生產(chǎn)場(chǎng)景。
在楊和鎮(zhèn)沙水村，“5G+智慧養(yǎng)雞”的新廣農(nóng)牧白羽肉雞育種研發(fā)基地即將投產(chǎn)，高明孵化的白羽肉雞有望打破國(guó)外種源技術(shù)壟斷；在更合鎮(zhèn)大田村，新時(shí)代農(nóng)民指尖輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，無(wú)人機(jī)械便在智慧農(nóng)場(chǎng)上馳騁開(kāi)墾；在明城鎮(zhèn)崇步村，稻蝦共養(yǎng)的萬(wàn)畝稻田不僅是糧食產(chǎn)量的保證，同時(shí)也是親子娛樂(lè)、研學(xué)休閑的新選擇；在荷城街道石洲村，藝術(shù)花卉裝扮的公園成為周末露營(yíng)的新寵。
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商大服務(wù)，高明引入中荔、銀鵬、杰大等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)高明發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，成功吸引一批總投資規(guī)模超百億元的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。搶抓高明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與RCEP新機(jī)遇，高明加快打造花卉、畜禽、漁業(yè)、粉葛、絲苗米、智慧農(nóng)業(yè)、預(yù)制菜以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易八大產(chǎn)業(yè)集群。
為引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚，高明還創(chuàng)新黨建聯(lián)建帶動(dòng)共富機(jī)制，在全市首創(chuàng)明農(nóng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金會(huì)，成立高明區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨委，打通連接政府、商會(huì)、村居、農(nóng)戶(hù)的紐帶；推動(dòng)探索實(shí)施“黨組織+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)，促進(jìn)100多家企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)與村（居）民小組黨支部結(jié)對(duì)共建，幫扶受益人數(shù)達(dá)4.7萬(wàn)人。
今年3月，《佛山市高明區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2252工程”總體方案》（下稱(chēng)“2252工程”）發(fā)布，即：做大做優(yōu)“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個(gè)地理標(biāo)志品牌，推動(dòng)打造“高明食材”“高明美食”兩個(gè)區(qū)域品牌；實(shí)施“粵菜師傅”“五個(gè)一百”工程，打造“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個(gè)百億級(jí)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
政策扶持兩大品類(lèi)擴(kuò)大種養(yǎng)面積、深加工項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、健康美食吸引了周邊一群群吃貨……“2252工程”實(shí)施以來(lái)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)領(lǐng)域都展現(xiàn)出了較好的帶動(dòng)作用。三洲黑鵝、合水粉葛的品牌形象愈發(fā)鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑也越來(lái)越清晰。
此外，高明推進(jìn)養(yǎng)殖池塘改造提升，目前已改造提升1.55萬(wàn)畝，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革，71個(gè)村（社區(qū)）完成清產(chǎn)核資內(nèi)外業(yè)工作，150個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目完成網(wǎng)上競(jìng)投，平均溢價(jià)率23.72%；探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2024年，試點(diǎn)區(qū)域村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到7900萬(wàn)元/年，人均可支配收入達(dá)到4.4萬(wàn)元以上。
人居環(huán)境改善
建設(shè)和美鄉(xiāng)村品質(zhì)城市
連綿的皂幕山下，橫坑村顯得寧?kù)o祥和。清澈的山坑水繞著村前屋后緩緩流淌，墨綠的水草隨著水流輕輕搖曳，鮮紅、嫩黃、櫻粉等各式鮮花錯(cuò)落點(diǎn)綴，生機(jī)盎然。修葺一新的村頭公園，磚青石白，漂亮整潔，大榕樹(shù)下三五個(gè)老人閑坐著拉家常。
游走在高明，這樣景美人和的鄉(xiāng)村并不鮮見(jiàn)。高明深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗高明、綠美高明等行動(dòng)，狠抓農(nóng)村垃圾處理、廁所改造、污水處理“三大工程”，90%行政村已達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅是高明落實(shí)“百千萬(wàn)工程”的重要工作，更是關(guān)系到農(nóng)民群眾美好生活、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的民生實(shí)事。以明城鎮(zhèn)為例，實(shí)施“4+1”行動(dòng)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)、旅游美鎮(zhèn)行動(dòng)、文化名鎮(zhèn)行動(dòng)、生態(tài)綠鎮(zhèn)行動(dòng)、和美鄉(xiāng)村行動(dòng)），全力提升村鎮(zhèn)生活環(huán)境。目前，明城鎮(zhèn)已被認(rèn)定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。
更值得關(guān)注的是，緊抓省、市支持建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇，高明近年全面打造以“一核三區(qū)、四段五連”為總體布局、面積約300平方公里的“鳳鳴朝陽(yáng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，并把“鳳鳴朝陽(yáng)”作為城鄉(xiāng)形態(tài)重塑的重要引擎。
目前，“鳳鳴朝陽(yáng)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)正全面進(jìn)入“快車(chē)道”，高明已累計(jì)完成116個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)田水利、農(nóng)村廁所等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，云勇公路、苗逕畜禽現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)道路等多條示范廊道以及坑美梯田、東門(mén)圩1475等多個(gè)示范點(diǎn)。
為提升城市品質(zhì)功能活力，高明出臺(tái)了城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域“1+3”行動(dòng)方案，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域56個(gè)需求項(xiàng)目、10個(gè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目納入省項(xiàng)目庫(kù)；啟動(dòng)了城市品質(zhì)提升十件實(shí)事，實(shí)行“城市物業(yè)管家”全域管理，探索構(gòu)建“大市政”全生命周期管理模式。
其中，“1”即1個(gè)總方案：《佛山市高明區(qū)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村實(shí)施方案》；“3”即3個(gè)子方案：《佛山市高明區(qū)圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升和做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)行動(dòng)方案》《佛山市高明區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動(dòng)方案》《佛山市高明區(qū)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)方案》。
扎實(shí)推進(jìn)綠美高明生態(tài)建設(shè)，高明積極實(shí)施“八大行動(dòng)”（即森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠興綠行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)）。今年以來(lái)，該區(qū)完成碧道建設(shè)18.6公里，完成林分優(yōu)化造林1.3萬(wàn)多畝，林長(zhǎng)制考核獲評(píng)全市唯一優(yōu)秀等次，水環(huán)境質(zhì)量變化排名全市第一。