肇慶四會探索全域土地綜合整治 優化城鎮開發邊界
逕口鎮藍湖灣·大灣區特色體育運動旅游綜合體。圖片來源：四會市
近日，肇慶四會市全域土地綜合整治項目城鎮開發邊界調整方案通過自然資源部審核，相關數據已全面啟用。據悉，此次調整共涉及16個地塊，覆蓋全市7個鎮（街道），立足區域發展實際，開發低效用地、盤活存量資源，以滿足基礎設施、民生工程、戰略性新興產業等用地需求。
“作為全國首個通過全域土地綜合整治獲批的城鎮開發邊界調整案例，此舉標志著四會在優化國土空間布局、破解土地資源瓶頸上邁出關鍵一步?！彼臅凶匀毁Y源局相關負責人表示，當前四會以全域土地綜合整治為政策抓手，同步推進城鎮開發邊界局部優化，驗證了“以整治促優化”模式的可行性。
廢礦區變產業園 賦能產業再升級
從“廢礦區”到“新園區”，是四會市通過邊界調整盤活低效資源、推動產業升級的生動實踐。
位于大沙鎮江民村的石膏礦，曾是當地工業發展的重要印記，但停產之后，多年地下開采導致地表大面積沉降，周邊村民房屋出現多處裂縫，存在嚴重安全隱患；同時，采礦活動造成周邊土地土壤堿化，魚塘儲水困難，村民農業收入大幅減少。
為破解這一難題，四會釋放全域土地綜合整治政策紅利，以四會（大沙）萬洋眾創城項目為載體，對石膏礦原址進行系統性整治利用。四會市委、市政府高位推動，專班全程跟進，將項目整體納入全域土地綜合整治項目庫。當前，園區建設順利推進，銷售中心整潔大氣，17棟廠房和2棟宿舍樓同步開工，其中8棟已實現封頂，近20家生產制造型企業成功進駐，囊括了新型鋁制品加工、新能源汽車零部件、機械設備、新材料等行業。
從園區航拍圖可見，整體地塊并不方正，銷售中心前占地面積40多畝的舊魚塘“硬生生”將園區一分為二。但魚塘不屬于建設用地，園區也難以綜合開發利用。
四會市自然資源局了解企業需求后，通過將項目整體納入四會市全域土地綜合整治項目庫，調入40多畝城鎮開發邊界外土地，騰挪建設用地規模，解決了石膏礦原有地塊邊界不規則、不利于廠房建設布局及停車、綠化休閑等基礎設施配套用地不足的問題；更利用礦區用地，規劃新建一條市政道路連接園區，解決了落戶園區企業的交通運輸問題。同時，項目還規劃了部分地塊作為村集體的建設用地，由園區返租經營管理，大幅提高村集體經濟收益，切實推動解決歷史遺留問題。
“別小看了這40多畝空間，通過園區科學布局、集約管理，可發揮70—80畝的作用?！彼臅ù笊常┤f洋眾創城總經理廖顏深介紹。
用地規模調整后，園區將爭取摘下該地塊，以完善園內生產性與生活性配套，提高園內交通物流效率。據悉，園區目標導入70個企業項目，達產后預計園內年產值可達20億元。
礦坑變身新地標 推動“生態+文旅”發展
如果說萬洋眾創城是“工業賦能”的典范，那么逕口鎮藍湖灣·大灣區特色體育運動旅游綜合體，則是四會市通過邊界調整、生態修復，推動“生態+文旅”融合發展的生動探索。
該文旅項目位于逕口礦坑區域，內擁有礦湖、魚塘、村莊、林地等豐富資源，但長期以來，礦坑處于閑置狀態，農用地資源未得到充分盤活，資源優勢未能轉化為發展優勢。
依托全域土地綜合整治政策，四會市針對該區域特點，制定“三維整治”工作措施，推動資源盤活與生態修復雙向發力。
在農用地整理方面，優化調整低效草地、園地，充分利用現有林地、水塘資源，打造親子露營度假、綠色健康農旅等業態，結合現狀村莊打造特色玉石匠人村，彰顯鄉村旅游文化特色；
在低效工業用地再開發方面，理順原四會石灰廠、佛交科歷史用地關系，結合城鎮開發邊界調整，補齊用地，提升現狀低效工業用地的生產效率；
在廢棄礦坑綜合利用方面，依托礦坑原生地貌和優質水資源，引入潛水全鏈條產業，規劃建設潛水基地、潛水度假酒店等特色項目，打造“1+N”特色體育運動旅游綜合體，打破濱海潛水的地域限制，讓內陸群眾也能體驗專業潛水樂趣。
目前，該項目一期已率先開放餐飲咖啡等配套業態，落地的咖啡小館憑借礦坑山景、湖景與田園風光交融的獨特景致，成為周邊群眾休閑消費的新打卡地。潛水平臺、觀光電梯等核心設施正在加緊建設，預計2026年上半年全面建成開放。
“城鎮開發邊界調整為發展藍圖落地提供了堅實保障?！彼臅凶匀毁Y源局相關負責人表示，未來調整核心將從追求“量”的擴張轉向“質”的提升，對現有城鎮空間布局進行精準的“結構優化”，以空間資源的再分配，來支撐城市和產業的轉型升級。