
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,也是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期。我國我省發展環境面臨深刻復雜變化,一方面,世界百年變局加速演進,全球經濟增長動能不足,國際形勢演變深刻影響國內發展,前行中不確定難預料因素增多,我們要看到困難問題和風險挑戰;另一方面,我們更要看到戰略機遇,新一輪科技革命和產業變革加速突破帶來眾多機會,我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。廣東處在改革開放前沿和鏈接內外循環的關鍵節點,擁有粵港澳大灣區建設等國家重大戰略疊加的政策優勢,具有新發展格局中更好的區位和規模大且系統完善的產業基礎優勢、突出的產業科技創新優勢以及新興產業未來產業諸多領域的先發優勢、良好的自然生態環境優勢、市場化法治化國際化一流營商環境優勢、龐大且年輕的人口優勢等更多更強的綜合優勢,完全可以實現更高質量和更可持續的發展,我們對此充滿信心。
按照黨的二十屆四中全會及省委十三屆七次、八次全會部署,根據《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,省政府編制了《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》,提請大會審查。
“十五五”時期我省經濟社會發展的指導思想是:堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,在省委正確領導下,錨定在推進中國式現代化建設中走在前列的總目標,緊扣堅定不移挑好大梁、全面推進強省建設的總任務,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,統籌國內國際兩個大局,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以經濟建設為中心,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴治黨為根本保障,深入落實省委“1310”具體部署,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,推動經濟總量保持領先、高質量發展引領示范,體現走在前、作示范、挑大梁的責任擔當,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值年均增長5%左右,高質量發展取得顯著成效,科技自立自強水平大幅提高,城鄉區域發展更加協調,進一步全面深化改革取得新突破,社會文明程度明顯提升,人民生活品質不斷提高,綠美廣東生態建設成效彰顯,發展的安全基礎更加堅實。展望未來,從黨的二十大到二〇三五年,用13年時間基本實現社會主義現代化,經濟總量實現倍增,人均地區生產總值達到中等發達國家水平,人民生活更加殷實、更加幸福美好,經濟實力、科技實力、綜合實力邁上大臺階,以昂揚姿態在推進中國式現代化建設中走在前列。政府工作中,我們要重點把握好5個方面:
一是聚焦經濟建設這一中心工作。以經濟建設為中心是興國強省之要,只有推動經濟持續健康發展,才能筑牢經濟繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。要始終堅持把經濟工作作為帶動面上各項工作的“牛鼻子”來抓,其他各項工作都自覺服從和服務于這一中心工作。
二是錨定高質量發展這一首要任務。完整準確全面貫徹新發展理念,積極參與構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快培育和發展新質生產力,建設現代化產業體系,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,穩步提升發展平衡性協調性,促進經濟結構優化升級,加快實現質量變革、效率變革、動力變革。
三是堅定走在前列這一目標定位。始終把走在前列貫穿“十五五”時期經濟社會發展各領域各方面,落實到政府工作全方位全過程,樹立更高追求更高標準,永葆敢闖敢試、敢為人先的奮進姿態,努力在新征程上當好排頭兵、先行地、實驗區。
四是踐行為人民服務這一根本宗旨。堅持人民至上,一切為了人民,緊緊依靠人民,維護人民根本利益,努力在發展中保障和改善民生,推動更多資金資源投資于人,更加注重人的全面發展,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
五是激活改革開放創新這三大動力。大力弘揚改革開放精神、特區精神,把改革作為一種常態、作為一種工作方法工作態度、作為共同責任牢牢抓在手上,抓好“五外聯動”,穩步推進制度型開放,推進以科技創新為核心的全面創新,繼續依靠改革開放創新增活力、強動力、拓空間。
各位代表,“十五五”承載著廣東人民的熱切期盼,建成一個現代化新廣東的美好藍圖催人奮進!讓我們永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,切實肩負起經濟大省挑大梁的使命擔當,奮力開創中國式現代化廣東實踐的新局面!