省十四屆人大五次會議舉行第二場記者會 5地市負責同志答記者問
1月28日上午，省十四屆人大五次會議召開地市專場記者會，邀請廣州、深圳、珠海、東莞、惠州市政府負責同志出席，圍繞“增創新優勢 實現新突破”主題答記者問。
“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是廣東增創新優勢、實現新突破的關鍵時期。會上，5地市有關負責同志結合過去一年來的工作成效和有益經驗，就如何推動“十五五”開好局起好步、跑好關鍵時期第一程談思路提舉措。
推進粵港澳大灣區建設
加快籌設大灣區國際商業銀行
廣東是粵港澳大灣區建設的主力軍和火車頭。會上，聚焦久久為功推動粵港澳大灣區建設，有關地市立足自身資源稟賦和區位優勢，提出許多實招硬招。
“粵港澳大灣區建設涉及‘一國兩制三關稅區三種貨幣’，市場一體化既是其中的‘題眼’、也是破局的‘鑰匙’。”省人大代表、廣州市市長孫志洋表示，作為推進大灣區建設的核心引擎，廣州將著力在促進人員跨境便利流動、推動金融市場互聯互通、打通數據跨境流通堵點、提升物資跨境流通效能、深化民生領域務實合作等5個方面下功夫。
具體而言，廣州將擴大與港澳的職業資格互認范圍，簡化港澳金融、醫護人員等在穗執業審批流程，重點推進跨境數字身份認證等規則互認，并擴大跨境通關服務平臺應用范圍。此外，孫志洋透露，廣州將加快籌設大灣區國際商業銀行，還將攜手港澳共同推動粵港澳游艇自由行政策盡快落地實施。
省人大代表、深圳市市長覃偉中介紹了過去一年及“十四五”時期深港合作取得的多項成果：深港陸路口岸旅客通關量增長14.0%、“深港通”交易額增長65.6%、“港澳藥械通”試點目錄擴大至82種……同時，深圳還加強同省內兄弟城市的協同聯動，2025年新增與江門、中山等市的組合港航線5條，深中通道日均車流量達9.24萬輛。
覃偉中表示，2026年深圳將全面加強與香港北部都會區發展策略對接，加快推進基礎設施互聯互通，全面建成啟用新皇崗口岸，加快建設河套西跨河橋、新一號通道等項目，聯合香港積極推進港深西部鐵路、香港北環線支線規劃與建設，并進一步發揮前海、河套重大平臺作用，促進科技創新要素跨境流動、資源開放共享、科技產業協作。
港珠澳大橋通車后，珠海與港澳的經貿、人員往來更加便捷、更加頻繁，2025年大橋珠海公路口岸出入境客流首次突破3000萬人次、車流量全國口岸第一，進出口貨值突破3200億元、增長40.1%。省人大代表、珠海市市長吳澤桐表示，珠海將充分發揮“一橋連三地”優勢，更好服務橫琴、聯動港澳，推進大灣區建設。
吳澤桐介紹，著眼更好促進港珠澳人流、物流、資金流、信息流高效便捷流動，珠海將做好“橫琴單牌車”北上政策落地實施保障，力爭（港）深珠澳高鐵項目納入國家規劃，促進琴澳融入國家高鐵網，并推動珠海機場國際口岸正式開放，推動高欄港打造成為大灣區重要的、有珠海特色的貿易標識港。
東莞計劃以科研大所、高等院校等為載體，持續深化與廣深港澳等城市的合作。東莞市委常委、常務副市長曾堅朋介紹，東莞將發揮松山湖科學城香港運營中心、莞港（偉業）創新中心、莞深（河套）創新中心等科創飛地的“哨點”作用，精準鏈接廣深港澳科創高端資源，聯合開展基礎研究和關鍵核心技術攻關，加快打造具有全球影響力的創新策源高地。
“我們累計建成50家市級概念驗證中心和中試驗證平臺，加快建設新材料成果轉化中試基地，更好引導中國散裂中子源、中國科學院東莞材料所等‘大院大所’的科研成果‘沿途下蛋’，催生一批專精特新‘小巨人’企業、獨角獸企業。”曾堅朋說。
聚力發展壯大新興產業
設立人工智能和機器人專門機構
推進中國式現代化，建設現代化產業體系是重要內容、強大支撐。未來五年，廣深珠莞惠重點向哪些產業領域發力？人工智能與機器人、低空經濟、海洋經濟等新賽道，成為會上的高頻詞。
“我們把場景開放作為制度供給的突出任務、優化營商環境的關鍵抓手，圍繞產業要素資源配置，不斷豐富廣州的政策工具箱，進一步提升產業發展整體競爭力。”孫志洋表示，人工智能和低空經濟既是廣州培育新質生產力的主攻方向，也是加快傳統產業轉型升級的重要引擎。
孫志洋介紹，廣州將出臺人工智能發展促進條例、低空經濟發展條例等新產業領域地方性法規，在人工智能領域深入實施“人工智能+”行動，培育“AI+行業”解決方案企業，力爭在2026年推動1000家以上工業企業開展技術改造和數字化轉型；聚焦低空經濟領域，將在廣州塔、白云山等標志性區域設垂直起降點，推出“空中看廣州”產品，讓低空經濟服務市民生活和經濟社會發展。
深圳是全國高新技術產業、先進制造業的重要聚集地。覃偉中在會上透露，2025年深圳在半導體生產設備、算力超節點集群、寬禁帶半導體功率器件、超高速實時示波器、高強度碳纖維材料等領域打破國外技術壟斷，并逐步開始量產。
除此之外，覃偉中介紹，在產業體系建設方面，去年深圳新能源汽車、消費級無人機、數碼相機、3D打印機等高新技術產品出口增長10.1%；在人才引育上，去年深圳引進創新創業人才超20萬人，全市研究與試驗發展人員全時當量達47.4萬人年、穩居全國城市第一；在創新生態打造上，深圳1.45萬家規上工業企業研發機構覆蓋率超過70%，企業研發投入占全社會研發投入比重保持在93%以上，總量穩居全國城市首位。
“我們將發揮海域面積大、海島眾多的優勢，以‘海上新基建’搶占海洋創新發展高地。”吳澤桐表示，珠海將從設施、產業、科技、空間、生態五大領域入手，加快建設一批創新平臺，做強做優海洋牧場、海洋制造、海洋服務三大產業，爭創全國海洋經濟高質量發展示范區。
吳澤桐介紹，珠海還將在場景開放、要素保障、AI賦能等方面持續發力。例如，在去年發布236個場景機會基礎上，再發布一批機會清單與能力清單；加快出臺產業發展“1+N”政策體系；全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業。
作為新晉“經濟大市”，近年來惠州的發展勢頭良好。會上，省人大代表、惠州市市長陳宇航亮出了惠州的產業“家底”：石化能源新材料產業規模全省第一，電子信息產業全省第三，其中智能終端、新型儲能、核心基礎電子和超高清視頻四個細分領域產值都突破了千億元，等等。
“我們下一步要在人工智能產業的硬件制造環節進一步發揮優勢，不斷拓展發展空間。”陳宇航透露，惠州將設立人工智能和機器人專門機構，用更大力度統籌更多資源，瞄準未來產業發展賽道，加快推動產業轉型升級。
推動城市發展能級提升
搶抓用好APEC重大機遇
城市發展能級是一座城市實力的綜合體現。“十五五”時期，如何推動城市發展能級持續躍升，是不少地市重點謀劃的議題。
“強化綜合性門戶功能，是服務構建新發展格局的重要使命，也是提升城市能級和核心競爭力的關鍵路徑。”孫志洋表示，廣州將強化交通樞紐等“硬支撐”和制度環境等“軟支撐”，加速打造“空鐵聯運、江海聯動”的立體交通網絡，增強全球高端資源要素集聚輻射能力，同時大力促進外貿外資發展，做好第139屆、140屆廣交會服務保障，打造“廣貨優品 廣貿全球”外貿城市IP。此外，還將推進國際化街區建設，做好APEC相關會議服務保障，精心承辦主場外交和重大外事活動，不斷提升廣州國際影響力。
今年11月，APEC第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉辦。覃偉中表示，深圳將精益求精做好會議服務保障，加強與香港、廣州等其他參與承辦APEC高級別會議活動城市的協同聯動、協作配合，搶抓并用好這一重大機遇，加強與亞太經合組織等多邊機制成員經濟體的地方城市合作，完善全場景全鏈條涉外服務體系，不斷提升城市國際化水平，更好引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，在更大范圍拓展全球市場、配置全球資源、擴大經濟版圖。
“東莞常住人口超千萬，外來人口比例超七成。人口、人才是城市發展的最核心要素。”曾堅朋表示，未來東莞將更加注重投資于人、服務于民，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，全力保障外來人口與戶籍人口在公共服務上享有同等待遇，努力打造千萬人口共建共治共享的美好家園。
當前，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。曾堅朋介紹，東莞在此背景下提出，要樹立“減量發展”理念，以全域土地綜合整治為主抓手，實施全市域、全要素的空間治理，爭取在10年內土地開發強度逐步下降到50%以內，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，以高品質的綜合環境讓來自五湖四海的建設者、奮斗者、開拓者都能在現代化的新東莞成就夢想、安居樂業。
“關于城市發展空間，我們主要做北、中、南、深四個領域。”陳宇航解釋，“北”主要是做好環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區的建設，今年將投資199個項目、超200億元；“中”主要是做好西湖及周邊區域優化工程，今年已有37個項目動工；“南”主要是開發建設稔平半島，預計今年完成投資額不少于300億元；“深”主要是全面對接對標深圳，大力推動交通互聯互通，持續加強產業合作，讓臨深片區成為惠州融深融灣發展的前沿陣地。