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廣東持續加強縣鄉人大工作和建設 全省累計建成1.2萬多個代表聯絡站

時間 : 2023-01-10 10:02:06 來源 : 南方日報網絡版
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  荔枝減產、滯銷,怎么解決,誰來牽頭?在湛江廉江市現代農業行業人大代表聯絡站里,10名縣、鄉人大代表與農戶一起商量對策。過去一年,有200多名代表到廉江市海上漁業、家電、現代農業等行業人大代表聯絡站參加活動、接待選民,累計收集了行業群眾意見建議80多條,問題解決率逾70%。縣、鄉人大代表與人民群眾距離最近、最接地氣知民情。廣東現有縣、鄉兩級人大代表12萬多名,超全省代表總數的90%,如何加強縣鄉人大工作和建設,推動人民代表大會制度在基層煥發蓬勃生機,成為廣東人大的工作重點。

  5年來,廣東縣鄉人大工作規范化水平明顯提高,基層國家權力機關作用得到有效發揮。截至目前,全省累計建成1.2萬多個代表聯絡站,形成了以鄉鎮(街道)中心聯絡站為主要陣地,輻射帶動村(居)、行業、園區、重點項目等聯絡站為基本陣地的點線面結合立體網絡體系;省財政連續5年對欠發達地區997個鄉鎮人大予以經費支持,總共補助近15億元;全部市縣和絕大部分鄉鎮開展民生實事人大代表票決工作。

  全省鄉鎮全部單獨設立人大辦

  5年多以前,我省有37%縣級人大機關工作人員在15人以下,近一半區(市)未設置街道人大工委,僅有29個鄉鎮單獨設立人大辦,且近三分之二無專職工作人員,工作力量十分薄弱。2017年“縣鄉人大工作十條”出爐,提出加強縣鄉人大組織建設的10方面措施要求,切實解決了一系列長期制約縣鄉人大工作發展的難題,被譽為“金十條”。此后我省又出臺關于加強新時代人大工作的意見,專門對縣鄉人大工作和建設作出全面部署,把“金十條”的實施成果全部予以鞏固。

  現在全省縣鄉人大面貌煥然一新。截至目前,全省122個縣級人大共增設專委會和工委209個,絕大多數設置了法制、財經委,成立了社會委或社會工委,機關工作人員全部達到16名以上。全省鄉鎮全部單獨設立人大辦,并配備專職工作人員。其中,鄉鎮人大主席79.5%為41—55歲的中青年干部,63%的鄉鎮人大配備專職副主席;484個人大街道工委基本配備專職主任和專職工作人員。

  隨著縣鄉人大強筋骨、補短板、筑基礎,代表聯系群眾“最后一公里”也日益通暢。每年7月,全省四級人大聯動組織五級代表,深入基層一線,開展為期一個月的“更好發揮代表作用”主題活動。5年來,先后聚焦水污染防治攻堅戰、城鄉人居環境整治和愛國衛生運動等,開展了調研、視察、執法檢查、接待選民及走訪群眾等形式多樣的履職活動。每年均有占總數約80%的9萬名左右各級代表參加主題活動,切實推動解決了一批群眾關切的難點堵點問題。

  在汕頭市潮南區,人大代表履職活動日趨活躍,實行線上線下形式,國家機關與所聯系的人大代表、人大代表與所聯系的選民均建立線上工作群,實現實時常態化聯系,線下通過走訪、接待來訪、進聯絡站開展活動、召開座談會等形式開展面對面溝通服務。云浮羅定市羅平鎮則在一批人大代表家中設立聯絡點,實現了代表聯系選民全覆蓋。

  122個縣級人大與本級政府財政部門聯網

  “我家的自來水這幾天供應不上,代表能不能幫我解決一下?”在河源市紫金縣鳳安鎮,鎮人大每月定期組織代表深入村民小組,將村民家的禾坪(曬谷場)打造為問計群眾、問需群眾的平臺。自2021年9月啟動以來,“禾坪說事”活動已組織60多場次,推動解決351件民生問題。得益于2018年起省人大常委會連續3年開展“推進縣鄉人大工作年”活動,一批批縣鄉人大工作創新案例不斷涌現,通過總結提煉基層人大的創新經驗,形成了富有廣東特色的縣鄉人大工作品牌。

  廣州市荔灣區探索建立“重大司法等事項”報告工作機制,增強人大對司法等工作監督的針對性和實效性;深圳市羅湖區創新開展人大代表履職報告直播活動,面向媒體召開代表述職專場發布會,平均每期觀眾10萬人……在省人大常委會有力推動下,縣鄉人大行權履職熱情高漲,創新探索成果豐碩。

  連續開展的“工作年”,豐富了基層人大履職載體與形式,進一步鞏固“縣鄉人大工作十條”的政策效果,推動縣鄉人大更好發揮作用。在監督方面,122個縣級人大都實現與本級政府財政部門聯網,都建立了審計查出突出問題整改監督和國有資產管理監督制度。民生實事項目代表票決制也在全部市縣和絕大部分鄉鎮開展,有效發揮了人大代表在小切口大民生中的重要作用。

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