肇慶“網格員+注安師+專家庫”模式筑牢安全防線
“省道383線升級改造，可能導致35KV黃汶線蒙坑支線46#桿產生重大安全隱患。”今年2月19日，肇慶廣寧縣古水鎮一名網格員在日常巡查中，敏銳發現這一隱患并立即上報。鎮政府迅速“吹哨”，縣應急、發改、交通、水利、供電等多部門迅速“報到”，召開專題會議，一場可能引發嚴重后果的安全風險被及時消除在萌芽狀態。
這是肇慶市網格員精準識別隱患，“鎮街吹哨，部門報到”機制快速響應的一個生動縮影。
2025年以來，肇慶市以“隱患排查治理年”為總抓手，以網格化管理為核心載體，推動安全生產和消防監管向基層延伸、向末梢扎根。通過整合本地“網格員+注安師+專家庫”力量，配套“排查—處置—整改—復核”閉環機制，形成“基層能發現、專業能支撐、部門能聯動、整改能閉環”的治理格局。
從鄉鎮街道的網格巡查到企業車間的專業幫扶，從線上平臺的智能監管到線下專家的精準指導，全市隱患排查治理質效顯著提升，截至10月20日，全市共發生事故51起、死亡61人，同比分別下降42%、28.2%；累計排查重大事故隱患1683個，整改1680個，整改率達99.82%。
1.4萬名網格員織密安全“前哨網”
在肇慶各地街頭巷尾，總能看到網格員開展日常巡查的身影。他們與商鋪經營者、轄區居民面對面交流火災預防、應急逃生要點，發放安全知識宣傳頁，對巡查中發現的問題逐一記錄備案，并現場提出整改意見，切實提升商戶、居民的安全意識。
安全生產，重心在基層，難點也在基層。如何讓監管觸角有效覆蓋至每一個社會單元？肇慶的答案是“網格化”。
2025年1月，肇慶市安全生產委員會辦公室、消防安全委員會辦公室聯合印發通知，將基層安全生產和消防監管納入社會綜合治理網格化體系，明確各網格為安全生產監管最小責任單元。
“我們要求每個鎮街都要有管理方案，有工作清單，有網格劃分圖，有精準底數臺賬，確保監管無死角。”市安委辦負責人表示，截至目前，全市104個鄉鎮（街道）、1549個村（社區）已劃分2062個網格，配備14359名網格員，將92426家生產經營單位納入監管，實現生產經營單位、“九小場所”、公益性單位網格監管全覆蓋。
網格員身兼“巡查員、宣傳員、信息員”三重角色，按照市安委辦下發的檢查工作清單開展常態化巡查。對發現的問題實行分類處置：當場能整改的督促立即整改，需限期整改的明確時限并跟蹤復查，拒絕整改或發現重大隱患的，則啟動“鎮街吹哨，部門報到”響應。
廣寧縣古水鎮線桿隱患的成功化解，正是源于網格員的及時發現和準確上報——只有基層“前哨”看得準、報得實，部門聯動處置才能靶向發力、形成高效閉環。
為提升網格員專業能力，肇慶通過線上推送“微課堂”、線下舉辦集中培訓的方式，覆蓋網格員超1萬人次。系統的培訓讓網格員專業隱患識別準確率較年初顯著提升，“漏判、誤判”等問題得到有效解決。
同時，在監督考核方面，建立“每月抽查、季度暗訪、年度考核”模式，將網格化工作納入市、縣兩級高質量發展考核體系，以剛性約束壓實責任。
數據見證成效：今年以來，全市網格員累計排查隱患1.86萬個，其中消防隱患1.1萬個，均已完成整改；各網格累計“吹哨”1042次，部門響應率、處置完成率均達100%，真正實現“小隱患不出網格，大隱患及時處置”。
注安師精準幫扶為企業“強筋健骨”
前不久，在位于肇慶高新技術產業開發區（下稱“肇慶高新區”）的廣東其邦家居科技有限公司內，一場模擬倉庫“火情”的綜合應急演練，在注安師謝平的現場指導下，從事故報警、初期處置、全員疏散到醫療救護、消防聯動，各個環節銜接緊密，讓員工們的應急能力得到顯著提升。
“企業有需求，我們就匹配資源，這正是點單幫扶機制的核心。”肇慶高新區應急管理局相關負責人介紹，通過精準對接企業訴求與注安師專業特長，讓安全服務從“大水漫灌”變為“精準滴灌”，有效破解了小微企業安全幫扶“找不到人、摸不清路”的難題。
企業是安全生產責任主體，但不少小微企業存在安全管理能力薄弱的問題。為此，肇慶重點建強注冊安全工程師隊伍，完成459名注安師登記，重點包含危化品、礦山等高危行業在崗人員，成立全市首支注安師志愿服務隊，以“1帶5”模式為小微企業提供精準服務。
注冊消防工程師張子彬曾為某易燃物品包裝企業“問診”，精準排查出10余處電氣火災隱患，指導企業規范現場安全管理；注安師、注冊消防工程師陳成精準匹配至某幕墻公司，識別并指導消除粉塵爆炸與氮氣窒息風險，成功推動安裝除塵裝置及氧氣探測報警系統；注安師陳國祥為某電子企業指導規范危化品存儲，系統性整治靜電隱患……這些“量身定制”的幫扶，讓企業的安全管理能力實實在在提上來了。
在產業集聚的肇慶高新區，注安師的作用得到充分發揮。該區開發“智慧安監”小程序，對651家投產企業實行“四色六級”分級監管，企業通過平臺“安全打卡”巡檢1788次、隱患“自查自報”3094次，排查一般隱患689條。同時，組織注安師對高風險或安全工作薄弱企業開展“點對點”指導518次，排查隱患3363條，實現線上精準監管與線下靶向幫扶無縫銜接。
“我們急需開展安全器材與特殊作業管理培訓，沒想到下單后，問題很快就解決了。”廣東晶通新材料科技有限公司負責人說，企業向肇慶高新區應急管理局提交幫扶需求后，迅速得到響應。截至10月，肇慶高新區21名注安師已與105家小微企業掛鉤，提供隱患排查建議312項，開展專題培訓4場。
“我們開展點單幫扶服務的目的是就地取‘才’，充分發揮注安師的專業特長。”肇慶高新區應急管理局相關負責人表示，將培養一批安全技術指導員、政策法規宣傳員和企業意見傳遞員，用他們的專業經驗，幫助企業提升安全管理水平。
專家庫靶向“破題”讓隱患無處遁形
作為隱患排查治理的核心力量，專家團隊以專業優勢破解復雜隱患難題，成為重大風險防控的關鍵支撐。
7月25日至31日，肇慶市組織開展了為期一周的化工和危險化學品企業專家指導服務。此次服務采取省市聯動、分組推進模式，一組由省應急管理廳組織有關專家，重點對高要區相關企業開展幫扶指導，一組由市應急管理局組織有關專家，深入鼎湖區、四會市、德慶縣、封開縣及肇慶高新區開展指導服務。
專家團隊的“精準度”體現在分類施策上。對工業氣體充裝企業，他們嚴格對照《工業氣體充裝企業安全風險評估細則》，對企業安全基礎管理、總平面布置、氣體充裝作業等8個環節逐一“過篩”；對一般化工企業，則重點核查危險化學品管理檔案、“一書一簽”落實等情況。
“這種‘現場檢查+資料核查’的方式，讓問題隱患無處遁形。”市應急管理局相關負責人表示，此次幫扶服務，專家組累計排查出95條問題隱患，其中4條為重大事故隱患，均當場向企業負責人逐條反饋，明確整改標準和時限。
聚焦重點行業隱患識別難問題，肇慶系統整合全市資源，遴選出416名專家和39名行業骨干，建立隱患排查指導服務專家庫，涵蓋道路交通、建筑施工、消防、危化品等15個領域。“專家庫明確‘縣級申請—市級統籌—3個工作日匹配專家’流程，通過按需調配、精準下沉，為基層隱患排查補短板、強能力。”市應急管理局相關負責人介紹道。
除了精準排查，實戰演練成為隱患治理的“試金石”。11月7日，懷集縣以“真場景、真處置、真聯動”為核心，開展危險化學品泄漏事故綜合應急演練，模擬車間危化品泄漏起火、人員中毒的高風險場景。演練涵蓋從企業初期自救、信息上報，到應急、消防、衛健等多部門協同響應的全過程，指令清晰、響應迅速、處置得當，切實達到“以演促學、以練備戰”的效果。
從專家精準“問診”到演練實戰“練兵”，肇慶以專業力量破解重點行業領域隱患治理難題，推動“隱患排查治理年”各項工作在關鍵領域落地見效，為全市安全生產形勢穩定向好提供了堅實保障。
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