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　　近日，中山市印發(fā)《中山市深入推進土地節(jié)約集約利用改革實施方案》（下稱《實施方案》），在全市啟動土地節(jié)約集約利用改革。

　　《實施方案》共提出七項工作措施，守護工業(yè)用地是其中一大亮點。《實施方案》明確中山將制定地方性法規(guī)，劃定不少于250平方公里工業(yè)用地保護線，要實施“像保護耕地一樣保護工業(yè)用地”的管制措施，嚴格限制工業(yè)用地改變用途。對于“商、住改工”等情況，中山將簡化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地控規(guī)調(diào)整，并通過耕地整合置換等方式，統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)用地和耕地連片整合。

　　《實施方案》明確提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。除支持“商、住改工”，中山將試點開展集體經(jīng)營性建設用地入市用作工業(yè)、商業(yè)項目，推動農(nóng)村集體資源要素活起來；通過歷史問題化解、批文撤銷、租賃等多措并舉開展批而未供用地處置；制定政策盤活政府供而未建資源，充分發(fā)揮市鎮(zhèn)政府及下屬公司名下供而未建用地效益；用地規(guī)模、指標向連片產(chǎn)業(yè)平臺傾斜，在“十大主題產(chǎn)業(yè)園”中收儲整備連片產(chǎn)業(yè)用地，大力拓展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　在土地資源有限的情況下，中山提出“立體開發(fā)”。根據(jù)《實施方案》，普通工業(yè)用地容積率不低于2.0并允許提高至4.0，生產(chǎn)廠房建筑限高提高至70米，并鼓勵實施產(chǎn)業(yè)用地地上、地表、地下立體開發(fā)，鼓勵建造多層標準廠房，推動工業(yè)用地空間綜合高效利用。