基建、產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目密集落子 廣東以投資“精度”提升發(fā)展能級(jí)
南海之濱，總投資超百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目正式投產(chǎn)，巨型裝置奏響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)音；北江上游，重大水利工程黃茅峽水庫(kù)破土動(dòng)工，挖掘機(jī)鐵臂揮舞勾勒治水新篇……盛夏時(shí)節(jié)，南粵大地建設(shè)熱潮澎湃。
大項(xiàng)目如同強(qiáng)勁的“磁場(chǎng)”，正以強(qiáng)大牽引力為廣東經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)能。2025年上半年，廣東GDP同比增長(zhǎng)4.2%，較一季度微升0.1個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)初顯。
關(guān)鍵之年，內(nèi)外壓力交織、挑戰(zhàn)疊加，廣東經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從“半年穩(wěn)”到“全年好”，需用足用活政策工具箱、統(tǒng)籌整合各類資源，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，著力激活民間投資，持續(xù)擴(kuò)大有效投資增量，既穩(wěn)住當(dāng)下經(jīng)濟(jì)大盤，更筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。
大項(xiàng)目加速布局
重塑經(jīng)濟(jì)地理新版圖
近期陸續(xù)出爐的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，清晰勾勒出全國(guó)及地方發(fā)展脈絡(luò)：在外需承壓的背景下，內(nèi)需成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”——消費(fèi)主導(dǎo)作用持續(xù)凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)亦較為突出。
上半年，盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整給廣東穩(wěn)投資帶來(lái)挑戰(zhàn)，但政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍逆勢(shì)增長(zhǎng)2.1%。省發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)，年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元。1月至6月，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5704億元，為年度計(jì)劃投資的57%，高于去年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的加速布局，正在悄然改寫廣東的經(jīng)濟(jì)地理格局。
如今，廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程的“灣區(qū)之翼”T3航站樓輪廓日漸清晰，預(yù)計(jì)下半年投入使用；深圳機(jī)場(chǎng)三跑道計(jì)劃下半年建成；珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)將破土動(dòng)工……一個(gè)能級(jí)躍升的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正在粵港澳大灣區(qū)加速成型，人流、物流、資金流的集聚效應(yīng)將持續(xù)放大，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展插上騰飛翅膀。
制造業(yè)領(lǐng)域亦有突破性進(jìn)展。7月11日，揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區(qū)內(nèi)，東粵化學(xué)20萬(wàn)噸/年混合廢塑料資源化綜合利用示范性項(xiàng)目試產(chǎn)成功——連續(xù)72小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行，所有工藝指標(biāo)均達(dá)預(yù)期，這標(biāo)志著全球首創(chuàng)的連續(xù)化、規(guī)模化廢塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)正式通過(guò)工業(yè)化驗(yàn)證，為“變廢為寶”開(kāi)辟新路徑。
“我們正推進(jìn)300萬(wàn)噸/年規(guī)模的中遠(yuǎn)期布局，目標(biāo)是打造全國(guó)首個(gè)廢塑料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。”東粵化學(xué)科技有限公司董事長(zhǎng)張新功堅(jiān)定的話語(yǔ)中透著底氣。
“投資在需求不足時(shí)的支撐作用尤為關(guān)鍵。”國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力分析，像白云機(jī)場(chǎng)三期這樣的基建項(xiàng)目，不僅能直接拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，更能通過(guò)提升交通物流效率，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)擴(kuò)容注入持久活力。
扭住基建龍頭
為高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋健骨”
近期經(jīng)濟(jì)學(xué)界的激烈討論逐步形成共識(shí)：消費(fèi)品以舊換新等政策能短期刺激需求，但中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的核心動(dòng)力仍在于投資。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定撰文指出：所有經(jīng)典增長(zhǎng)理論都證明，儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資才是增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，只能是由政府提供融資的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
這一發(fā)展邏輯在廣東的實(shí)踐中得到充分印證。面對(duì)有效需求不足、私營(yíng)部門投資謹(jǐn)慎的現(xiàn)狀，政府部門主動(dòng)“搭臺(tái)唱戲”——2025年全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議明確提出，堅(jiān)持投新、投缺、投資于人，加快謀劃一批優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，更好發(fā)揮國(guó)資國(guó)企拉動(dòng)作用，下功夫促進(jìn)民間投資，多措并舉推動(dòng)投資增長(zhǎng)。
具體行動(dòng)正在加速落地。省發(fā)展改革委表示，廣東將堅(jiān)持投新、投缺、投資于人，“不等、不靠、不拖”，持續(xù)謀劃實(shí)施一批優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目，形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展格局，千方百計(jì)穩(wěn)住投資基本盤。
南方電網(wǎng)此前透露，今年將持續(xù)保持在粵投資規(guī)模千億元以上，加快廣東新增支撐性和保障性電源送出項(xiàng)目、重點(diǎn)輸配電項(xiàng)目建設(shè)，全力打造能源電力發(fā)展標(biāo)桿工程、綠色低碳示范工程，為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供堅(jiān)實(shí)能源支撐。
7月以來(lái)，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目、黃茅峽水庫(kù)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)加速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄V湛高鐵、太平嶺核電一期、陽(yáng)春至信宜高速公路等一批重點(diǎn)工程有望年內(nèi)陸續(xù)建成，屆時(shí)將進(jìn)一步完善全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和能源保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府需通過(guò)積極財(cái)政政策擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)住社會(huì)總需求，進(jìn)而帶動(dòng)私營(yíng)部門信心回升。”朱克力建議，為更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資的牽引作用，廣東應(yīng)聚焦具有長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，如跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和新能源基礎(chǔ)設(shè)施；通過(guò)創(chuàng)新投融資模式如PPP模式，吸引更多社會(huì)資本投入；同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保資金高效利用，為經(jīng)濟(jì)全年穩(wěn)健增長(zhǎng)提供有力支撐。
錨定新賽道
以投資之“遠(yuǎn)”謀發(fā)展之“優(yōu)”
年初DeepSeek火爆出圈，正式“引爆”“AI智能體元年”。7月以來(lái)，馬斯克發(fā)布Grok 4，國(guó)產(chǎn)大模型持續(xù)爆發(fā)，Kimi K2性能驚艷，通義千問(wèn)下載量突破4億……人工智能領(lǐng)域的激烈角逐，折射出新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東正以投資為筆，在新賽道上精心描繪發(fā)展新圖景。
2025年“新春第一會(huì)”上，廣東正式吹響“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的號(hào)角；隨后召開(kāi)的全省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步明確要在關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)布局，搶占發(fā)展先機(jī)。
從珠三角到粵東粵西粵北，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖正快速轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)：
3月，深圳出臺(tái)加快推進(jìn)人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2026年），計(jì)劃設(shè)立50億元人工智能終端基金，聚焦核心環(huán)節(jié)和公共技術(shù)平臺(tái)，打造完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)；
同月，總投資超60億元的粵實(shí)電子信息材料項(xiàng)目在清遠(yuǎn)連州動(dòng)工，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值超62億元，將為當(dāng)?shù)亍鞍賰|級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)按下“加速鍵”，助力粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前地方財(cái)政壓力增大，好鋼更要用在刀刃上，數(shù)據(jù)印證著投資的“精準(zhǔn)度”：上半年廣東工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重升至38.1%，較2024年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；457個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1100億元，達(dá)年度計(jì)劃的61.7%，超序時(shí)進(jìn)度11.7個(gè)百分點(diǎn)，投資效率持續(xù)提升。
新賽道是投資的重要方向。廣東正聚焦集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，篩選一批有技術(shù)、有市場(chǎng)、有引領(lǐng)、有潛力的企業(yè)（項(xiàng)目）重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
朱克力認(rèn)為，廣東可進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域加大投資強(qiáng)度；在低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域探索“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”模式，鼓勵(lì)企業(yè)率先應(yīng)用新技術(shù)、推出新服務(wù)，形成示范效應(yīng)后吸引資本和人才集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破、“從1到N”的壯大。
站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃的歷史交匯點(diǎn)，對(duì)廣東而言，著眼當(dāng)前、布局未來(lái)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)下挑戰(zhàn)的“穩(wěn)壓器”，更是積蓄長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁的“能量源”——以投資之“進(jìn)”助經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，以投資之“遠(yuǎn)”謀發(fā)展之“優(yōu)”。南粵大地正以大項(xiàng)目建設(shè)的鏗鏘步伐，邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。