《廣東省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā) 構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局
日前，《廣東省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》正式印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我省將著重抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家公園與自然保護(hù)地、重要生態(tài)廊道等區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問(wèn)題。到2035年，廣東生態(tài)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)安全屏障體系筑牢夯實(shí)，安全、健康、美麗、和諧的高品質(zhì)國(guó)土全面構(gòu)建，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
全省形成39個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元
規(guī)劃提出，廣東將全力構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局，銜接省國(guó)土空間規(guī)劃“一鏈兩屏多廊道”國(guó)土空間保護(hù)格局，形成陸海聯(lián)動(dòng)、通山達(dá)海的網(wǎng)絡(luò)化格局。
構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局，指的是加強(qiáng)對(duì)以南嶺山地為核心的南嶺生態(tài)屏障，以丘陵山地、森林為主體的粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障和以沿海防護(hù)林、河口、海灣、濱海濕地、海島等要素為主體的藍(lán)色海洋生態(tài)屏障的系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)；依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干水系，通山達(dá)海，統(tǒng)籌推進(jìn)陸地、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)修復(fù)；構(gòu)筑以重要水系、森林帶和海岸帶為主的生態(tài)廊道，結(jié)合碧道、綠道、古驛道等線性開(kāi)敞空間建設(shè)，構(gòu)建滿足水生生物繁殖洄游、水鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)遷飛停留、陸生野生動(dòng)物棲息遷徙等活動(dòng)需要的特色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系，提升生態(tài)系統(tǒng)連通性。
與此同時(shí)，廣東還將系統(tǒng)謀劃山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。以山體山脈、河湖流域、河口海灣等相對(duì)完整的自然地理單元為基礎(chǔ)，實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。全省共形成包括山體山脈、河湖流域、河口海灣、海島、重點(diǎn)地域等39個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元。
推進(jìn)土地綜合整治 開(kāi)展“小田并大田”試驗(yàn)
規(guī)劃中提出，廣東將以國(guó)家批準(zhǔn)的全域土地綜合整治20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣域試點(diǎn)，以及省批準(zhǔn)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣域試點(diǎn)為抓手，落實(shí)國(guó)家和省全域土地綜合整治試點(diǎn)要求，用好用活各項(xiàng)支持政策，有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。在此過(guò)程中，我省將堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，注重耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，不以省級(jí)試點(diǎn)名義占用調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。
立足農(nóng)村土地綜合整治，廣東將以尊重農(nóng)民意愿為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展“小田并大田”試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和利用。科學(xué)規(guī)劃設(shè)立流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)，依托農(nóng)村土地交易所，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
規(guī)劃中還提到，要建立同保共育的都市圈生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格保護(hù)廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈跨行政區(qū)的重要生態(tài)空間，推進(jìn)都市圈生態(tài)安全一體化保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等中心城市生態(tài)用地維護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)都市圈跨區(qū)域生態(tài)廊道、綠道及河湖水系的銜接。
廣東還將以都市圈為單元推進(jìn)跨界性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理，建立陸海統(tǒng)籌的水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式，共同保護(hù)和整治廣佛跨界河、石馬河、榕江、練江、小東江等都市圈流域水環(huán)境；建立齊防共治的跨界污染綜合防治體系，打破行政區(qū)劃壁壘，強(qiáng)化跨界河流斷面水質(zhì)目標(biāo)管理和考核，推進(jìn)截流治污、河道整治、生態(tài)修復(fù)一體化的跨界河流污染綜合防治體系。
以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換引導(dǎo)縣域綠色發(fā)展
國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)如何支撐全省高質(zhì)量發(fā)展？規(guī)劃提出，要以“整體謀劃，分區(qū)施策”為原則，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的有效途徑，協(xié)同推進(jìn)國(guó)土空間高水平保護(hù)和高質(zhì)量開(kāi)發(fā)。
廣東將構(gòu)建從海向陸涵蓋濱海濕地帶、海堤結(jié)構(gòu)帶和陸域緩沖帶的綜合海岸帶生態(tài)安全防護(hù)體系。以珠海橫琴新區(qū)、湛江徐聞縣、汕頭南澳縣、惠州市及深圳大鵬新區(qū)5個(gè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為主體，打造海岸帶城鎮(zhèn)密集地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護(hù)和整治修復(fù)樣板。
廣東將以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換引導(dǎo)縣域綠色發(fā)展，助力“百千萬(wàn)工程”。珠三角及周邊的縣域，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)縣域可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)功能重要的縣域，加強(qiáng)點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，筑牢全省生態(tài)屏障。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣域，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。
在支撐綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面，廣東將實(shí)施南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開(kāi)山、天露山等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量。實(shí)施萬(wàn)里碧道和流域重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河流域以及重要水源地和大中型水庫(kù)集雨區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。
廣東還將實(shí)施藍(lán)色海洋生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)海岸帶保護(hù)和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，打造山海相連、藍(lán)綠交織的生態(tài)景觀，建設(shè)通山達(dá)海、色彩多樣的魅力綠美空間。